Local

Președintele ANRSC șah-mat la Misăilă: Externalizarea iluminatului public încalcă legea!

Ionel Sclavone
29 mai 2018 3152 vizualizări

Autoritatea Națională de Reglementare a Serviciilor Comunitare (ANRSC) a confirmat oficial că organizarea licitației pentru externalizarea serviciului de iluminat public fără avizul Consiliului Local încalcă legea. Într-o adresă remisă „Ziarului de Vrancea“, ANRSC a precizat că avizul trebuia solicitat înainte de licitație și nu la finalul acesteia, așa cum intenționează primarul Cristi Misăilă. În ședința din 30 mai, Misăilă solicită, pentru a doua oară, nelegal, avizul Consiliului local pe documentația de atribuire privind externalizarea serviciului de iluminat public. Aceasta în condițiile în care procedura de achiziție s-a terminat și a fost desemnat un câștigător.

ANRSC a confirmat oficial ceea ce „Ziarul de Vrancea“ a spus în mai multe rânduri, că licitația pentru externalizarea serviciului de iluminat public, organizată de Asociația de dezvoltare intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităților Focșani și Golești (ADI) încalcă legea. O adresă semnată de președintele Autorității, Petru Bogdan Alexa, precizează foarte clar acest lucru. Primarul Misăilă trebuia să obțină avizul Consiliului Local pe documentația de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public înainte ca ADI să inițieze procedura de licitație:

„În subsidiar menționăm că documentația de atribuire care cuprinde inclusiv indicatorii tehnici corelați cu țintele/obiectivele asumate la nivel național și regulamentul serviciului se aprobă de adunarea generală a asociației de dezvoltare intercomunitară și se avizează de autoritățile deliberative (Consiliul Local – n.r.) ale unităților administrativ-teritoriale membre înainte de inițierea procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii, în conformitate cu prevederile art. 30 alin. (5) din Legea nr. 51/2006“.

Mai mult, potrivit președintelui ANRSC, legislația nu prevede posibilitatea avizării documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii în timpul procedurii de achiziție publică sau după finalizarea acesteia.

Documentul ANRSC dă peste cap planurile lui Cristi Misăilă care a reintrodus pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Local din 30 mai proiectul de hotărâre privind avizarea documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public.

Prima oară, el a încercat să obțină avizul consilierilor, de asemenea cu încălcarea legii, în ședința ordinară din martie. Proiectul a fost respins tocmai pentru că licitația avusese loc iar consilierii au apreciat că acordându-și avizul în aceste condiții ar încălca legea. La data respectivă primarul nu a prezentat argumente susținute de lege care să le contrazică punctul de vedere. În locul trimiterilor la acte normative, a proferat amenințări la adresa celor care au refuzat să voteze.

ANRSC a recomandat Primăriei să respecte legea

Contractul pentru externalizarea serviciului de iluminat public a fost semnat de Asociația de dezvoltare intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităților Focșani și Golești, în numele și pe seama Primăriei Focșani, și Electric Light SRL din Vârteșcoiu pe 3 mai. Având în vedere că nu a fost avizat în Consiliul Local, contractul este ilegal.

Avizul este obligatoriu, conform Legii 51/2006, privind servicile utilitare de utilități publice. Articolul 30 alin. (5)  stipulează că „în cazul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, documentația de atribuire se elaborează în cadrul asociației, se supune avizării autorităților deliberative ale UAT membre și se aprobă de adunarea generală a asociației “.

Neregulile din documentația de atribuire privind externalizarea iluminatului public au fost semnalate de ANRSC, Primăriei și lui Cristi Misăilă, încă din noiembrie anul trecut. Drept urmare, într-o notă de control întocmită la momentul respectiv, o echipă de inspector ai autorității au formulat următoarea recomandare:  „Autoritățile administrației publice locale ale Municipiului Focșani vor urmări și asigura cadrul legal astfel încât serviciul de iluminat public în municipiul Focșani să fie prestat în baza unui contract de delegare, atribuit conform dispozițiilor legale în vigoare și a licenței de prestare eliberată de ANRSC, conform dispozițiilor art. 29 alin (6) Legea nr.51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare“.

Primăria n-a făcut nimic pentru intrarea în legalitate

Deși a semnat personal nota de control și s-a angajat să pună în aplicare recomandările ca să intre în legalitate, Cristi Misăilă n-a întreprins nici un demers în acest sens. Imediat ce a scăpat de inspectorii Autorității a dat drumul la licitație în regim de urgență, cu încălcarea mai multor prevederi legale.

Câștigător a fost desemnat Electric Light SRL pentru suma de 3.271.061,01 lei plus TVA. Firma este patronată de Simion Pepene, apropiat al primarului PSD din Odobești, Daniel Nicolaș, și al deputatului liberal Ion Ștefan. De menționat că societatea nu deține licență ANRSC în condițiile în care Cristi Misăilă a susținut în permanență că iluminatul public trebuie administrat de un operator licențiat și că externalizarea este unica soluție.

Se încearcă acoperirea unor nereguli cu altele

Neregulile descoperite de ANRSC, aspectele privind încălcarea legii și graba suspect cu care s-a semnat contractul cu Electric Light SRL, fără să fie respectat cadrul legal, merită o dezbatere transparentă în Consiliul Local. Proiectul de hotărâre prin care Consiliul Local este solicitat să avizeze o documentația de atribuire cu încălcarea legii reprezintă o încercare, a lui Misăilă, de a acoperi o ilegalitate cu alta.

În situația în care avizul pică la vot, responsabilitatea îi aparține în exclusivitate primarului. În ipoteza acordării unui vot pozitiv, Consiliul Local devine complice cu acesta la încălcarea legii.

Pentru a vota în cunoștință de cauză este nevoie ca reprezentanții aparatului de specialitate din Primărie să pună la dispoziția Consiliului Local toate documentele legate de serviciul de iluminat public și să prezinte o informare clară și detaliată, fundamentată pe lege, cu privire la ceea ce se întâmplă acolo. Doar așa consilierii vor vota în cunoștință de cauză, la curent cu consecințele pe care le vor produce voturile acordate.

Până în prezent, nici reprezentanții majorității PSD și nici ai Opoziției nu au solicitat o dezbatere pe tema externalizării iluminatului public astfel că, la vot se vor manifesta, ca și pînă acum, mașinăriile de partid.  

Citiți și:Misăilă a semnat contractul cu o grabă suspectă.Licitația pentru externalizarea iluminatului public contestată la Curtea de Apel

 

 


În lipsa unui acord scris din partea Ziarului de Vrancea, puteţi prelua maxim 500 de caractere din acest articol dacă precizaţi sursa şi inseraţi vizibil link-ul articolului: #insertcurrentlinkhere

Ziarul de Vrancea  nu este responsabil juridic pentru conţinutul textelor din comentariile de mai jos. Responsabilitatea pentru mesajele dumneavoastra vă revine în exclusivitate.

Comentarii: 0

Adaugă comentariu
Trebuie să fii autentificat pentru a putea posta un comentariu.
Ziarul de Vrancea doreste ca acest site sa fie un spatiu al discutiilor civilizate, al comentariilor de bun simt. Din acest motiv, cei care posteaza comentarii la articole trebuie sa respecte urmatoarele reguli:
1. Sa se refere doar la articolul la care posteaza comentarii.
2. Sa foloseasca un limbaj civilizat, fara injurii, calomnii, comentarii antisemite, xenofobe sau rasiste.
3. Sunt interzise atacurile la adresa autorilor, daca acestea nu au legatura cu textul.
4. Username-ul sa nu fie nume de personalitati ale vietii publice sau parodieri ale acestora.
Autorul unui articol poate fi criticat pentru eventuale greseli, incoerenta, lipsa de documentare etc.
Nerespectarea regulilor mentionate mai sus va duce la stergerea comentariilor, fara avertisment si fara explicatii.
Abaterile repetate vor avea drept consecinta interdictia accesului la aceasta facilitate a site-ului.