Intabularile din Vrancea, pe mina a doar 12 experti
In maniera specific romaneasca, doua legi care se bat cap in cap au bulversat in ultima perioada activitatea specialistilor in cadastru si au alertat mii de romani care au vrut sa isi inscrie proprietatile in cartea funciara. Prima lege controversata a decimat numarul tehnicienilor cadastrali, si asa putini si suprasolicitati. La 20 martie 2008 a intrat in vigoare Legea 16/2007 privind organizarea si exercitarea profesiei de geodez, prin care se infiinteaza Ordinul Geodezilor si care specifica faptul ca doar persoanele cu studii superioare de profil si cu studii medii postliceale pot fi autorizate. Prevederile legii elimina astfel din activitatea cadastrala tehnicienii cu studii medii si decimeaza practic numarul specialistilor autorizati sa realizeze lucrari cadastrale. Astfel, numai in Vrancea, din cei 66 de experti autorizati, doar 12 ar mai avea dreptul de practica, conform Legii 16. "Iata cu ce vine nou Legea 16: autorizeaza numai persoanele cu studii superioare, de lunga si scurta durata, adica inginerii si subinginerii, si da posibilitatea obtinerii dreptului de semnatura celor cu studii medii, insa numai postliceale, si numai in conditiile sustinerii si promovarii unui examen similar cu cel de licenta", ne-a explicat directorul Oficiului de Cadastru si Publicitate Imobiliara (OCPI), ing. Horia Frincu. De specificat ca nou-infiintatul Ordin al Geodezilor este similar Ordinului Arhitectilor, fapt ce presupune astfel liberalizarea profesiei de geodez.
Nu are cine sa intabuleze terenurile
Colac peste pupaza, in 2007, la numai sase luni de la promulgarea Legii 16, mai apare o lege, 217/2007, care precizeaza ca pot realiza lucrari si cei cu studii medii de specialitate si nu se mai face diferentierea intre cei cu licee de maistri si cei cu post-liceale. In acest punct, cele doua acte normative se bat cap in cap. Aplicarea stricta a Legii 16 incepind cu 20 martie ar fi insemnat paralizarea activitatii OCPI, daca nu se mai receptionau lucrari tehnice executate de persoane cu studii medii. Pentru a preintimpina eventuale disensiuni si blocaje, inainte de acest termen, forul superior, adica Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara (ANCPI), a transmis o adresa prin care, avind in vedere prevederile Legii 217, se cerea sa se accepte in continuare lucrarile de la toti cei autorizati anterior. "Aplicarea cu strictete a Legii 16 ar fi insemnat blocaj total, perturbarea activitatii notarilor, plus aspectul social. Nu poti dintr-o data sa intervii in libera circulatie a proprietatilor, a bunurilor si imobilelor. E foarte periculos, nelegal si neconstitutional chiar. Eu am speranta ca se va ajunge la un punct de vedere comun. Din cite am inteles, ANCPI si Ordinul Geodezilor s-au asezat la aceeasi masa de discutii si se doreste aprobarea unei ordonante de urgenta, prin care Ordinul sa-i preia in prima faza pe toti cei autorizati si apoi, in timp, sa faca o epurare pe criterii bine stabilite, ceea ce mi se pare cel mai intelept", ne-a mai spus directorul Frincu. Acesta a adaugat ca la nivelul judetului Vrancea nu exista blocaje in acest moment, desi recunoaste ca exista un deficit de specialisti, in comparatie cu numarul foarte mare de cereri de intabulari. "La ora aceasta, sint perioade cind ni se adreseaza in disperare de cauza multi cetateni din toate colturile tarii, din virf de munte, cu rugamintea de a le indica sau chiar de a interveni pe linga persoane autorizate, pentru ca volumele de lucrari sint atit de mari, incit cele 60 de persoane nu fac fata. Noi incercam sa-i ajutam pe oameni cit de mult putem. Momentan, in Vrancea nu exista nici un fel de blocaj, aceleasi persoane autorizate din vechi lucreaza si in prezent, nu sint nici un fel de tensiuni", a afirmat directorul OCPI Vrancea.
"Unii au obtinut autorizarea in conditii mai putin ortodoxe"
Cei vizati de Legea 16 sint tehnicienii de cadastru cu studii medii care au absolvit, multi ani inainte de 1989, licee de topografie, sau asa-numitele scoli de maistri. Acestia pot realiza in continuare lucrari, insa nu au drept de semnatura, ceea ce presupune ca pot executa o documentatie, insa trebuie sa mearga la un specialist cu drept de semnatura pentru a o verifica, aviza si superviza tehnic. Directorul OCPI Vrancea considera necesara o epurare a cadrelor, care sa se faca treptat. "Atit in Vrancea, cit si la nivel national, se impune o epurare. In decursul timpului s-au infiltrat si oameni mai putin pregatiti, oameni care au obtinut accesul la aceasta autorizare in conditii mai putin ortodoxe", recunoaste directorul Horia Frincu. Reautorizarea presupune depunerea unui dosar, iar cei cu studii medii post-liceale trebuie sa sustina o lucrare similara examenului de diploma, in fata unei comisii de examinare care fiinteaza pe linga Ordinul Geodezilor. In Vrancea, ultima reautorizare a avut loc in 2003 la nivel de oficiu judetean, cei cu studii superioare fiind autorizati de ANCPI, iar cei cu studii medii la nivel local. Dupa aparitia Legii 16, OCPI nu a mai avut nici un fel de implicatie in autorizarea persoanelor fizice, pentru ca toate reglementarile aflate in vigoare au fost abrogate. ANCPI nu mai are nici un rol in autorizare, a ramas doar forul care diriguieste lucrarile tehnice geo-topografice. La nivel national, din cei 5.430 de topografi autorizati, doar 1.069 mai sint recunoscuti conform Legii 16. Actuala legislatie prevede ca topografii nu au voie sa refuze nici o lucrare cadastrala, iar "onorariile percepute pentru intocmirea documentatiilor cadastrale necesare inscrierii in Cartea Funciara se stabilesc prin hotarire a guvernului, in cuantum de 2% pina la 10% din valoarea de circulatie a terenurilor agricole si forestiere, detinute in baza titlurilor de proprietate sau a actelor translative de proprietate incheiate in forma autentica".