AFLĂM DE LA AVOCATUL POPORULUI
Pe Bulevardul Marea Unire, zona Faleza Dunării, în clădirea Camerei de Conturi, îşi desfăşoară activitatea Biroul teritorial Galaţi al instituţiei Avocatul Poporului, avînd ca rază de competenţă judeţele Brăila, Galaţi şi Vrancea.
Avocatul Poporului este o autoritate publică autonomă şi independentă, care are ca misiune apărarea drepturilor persoanelor fizice în raporturile acestora cu autorităţile publice.
Din discuţiile purtate în cadrul audienţelor din ultima vreme a reieşit că se produc confuzii între dreptul de petiţionare şi accesul liber la justiţie. Acestea sînt mai grave atunci cînd sînt comise de autorităţi ale statului, în speţă, cele din domeniul finanţelor publice.
Pentru a veni în sprijinul celor interesaţi, vom prezenta în cele ce urmează distincţiile dintre dreptul de petiţionare şi accesul liber la justiţie. Acestea au fost oficializate de Curtea Constituţională prin mai multe decizii. Noi ne vom referi la Decizia nr.747/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.593/23.VIII.2011. Prin această decizie s-a soluţionat, printre altele, excepţia de neconstituţioanalitate, ridicată de Ministerul Finanţelor Publice - Direcţia Generală a Finanţelor Publice Vîlcea, cu privire la prevederile art.4 alin. (1) din Legea nr.221/2009 privind condamnările cu caracter politic şi măsurile administrative asimilate acestora, pronunţate în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989. Din motivarea deciziei Curţii Constituţionale rezultă că autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că dispoziţiile art. 4 alin.(1) din Legea nr.221/2009 încalcă art.51 alin.(1) din Constituţie, privind dreptul de petiţionare, deoarece legiuitorul a extins în mod abuziv şi nelegal exercitarea dreptului de a introduce acţiune privind condamnările cu caracter politic, de către orice persoană fizică sau juridică interesată sau, chiar din oficiu, de către parchetul de pe lîngă tribunalul în circumscripţia căruia domiciliază persoana interesată. Dar să vedem prevederile legale în discuţie. Prevederile art.4 alin.(1) teza a doua au următorul cuprins: ”Cererea poate fi introdusă şi după decesul persoanei, de orice persoană fizică sau juridică interesată ori, din oficiu, de parchetul de pe lîngă tribunalul în circumscripţia căruia domiciliază persoana interesată.” Art.51 alin.(1) din Constituţie are următorul cuprins ”Cetăţenii au dreptul să se adreseze autorităţilor publice prin petiţii formulate numai în numele semnatarilor.” Curtea a respins excepţia de neconstituţionalitate ridicată de Ministerul Finanţelor Publice - Direcţia Generală a Finanţelor Publice Vîlcea, reţinînd că art.51 alin.(1) din Constituţie reglementează dreptul de petiţionare, de care beneficiază cetăţenii, pe cînd accesul liber la justiţie este reglementat de art.21 din Constituţie, în sensul că orice persoană se poate adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a intereselor sale legitime, nicio lege neputînd îngrădi exercitarea acestui drept. Aşadar, Curtea observă că dispoziţiile constituţionale ale art.51 alin.(1) se referă la dreptul de petiţionare care este diferit de dreptul de a intorduce acţiuni la instanţele judecătoreşti, iar sesizarea instanţelor judecătoreşti pentru valorificarea unui drept sau pentru realizarea unui interes, care se poate obţine numai pe calea justiţiei, nu reprezintă un aspect al dreptului de petiţionare. Dreptul de petiţionare se referă la cererile, reclamaţiile, sesizările şi propunerile în legătură cu rezolvarea unor probleme personale sau de grup ce nu presupun calea justiţiei şi la care autorităţile publice au obligaţia de a răspunde în termenele şi condiţiile stabilite de lege, în timp ce cererile de chemare în judecată se soluţionează după regulile specifice activităţii de judecată. În consecinţă, textul legal criticat nu este contrar reglementărilor constituţionale cu privire la dreptul de petiţionare, din moment ce conţinutul său normativ nu are nicio relevanţă asupra acestora.
Biroul teritorial Galaţi al instituţiei Avocatul Poporului poate fi contactat telefonic la numărul 0236/32.00.10, pe e-mail la adresa avpgalati@avp.ro şi acordă zilnic audienţe, între orele 9 – 16, cu excepţia zilei de vineri, cînd programul este de la 9 la 12.
Expert, Liviu COMAN-KUND
Anunțuri ZdV Premium
În categoria Jurnalism cetatenesc
