Politică

MAREA DESCENTRALIZARE în traducerea şefilor din teritoriu

Ziarul de Vrancea
13 nov 2013 916 vizualizări
Lider PDL: "Este epurare politică". Lider USL: "Dăm restart în administraţie"

Cu proiectul descentralizării pe masă, în faza de ultine retuşuri, în teritoriu se fac calcule. Dincolo de bani, se pun şi oameni pe hârtie, pentru că până la 1 ianuarie toţi şefii instituţiilor descentralizate vor fi eliberaţi din funcţie. În traducerea opoziţiei, este vorba de "epurare politică". De la putere se vede un "restart al administraţiei".

Mediafax Foto/ Marius Dobrescu

 

Totul va începe odată ce guvernul îşi va asuma săptămâna viitoarea răspunderea pe legea descentralizării. Termenul pentru "marea disponibilizare" ar putea fi amânat dacă legea va fi contestată la Curtea Constituţională, cum a anunţat PDL, sau dacă preşedintele va întârzia cu promulgarea.

Liderii USL se întâlnesc astăzi pentru o decizie finală în privinta legii descentralizării

Posturile din instituţiile deconcentrare, care acum vor trece în parte în subordinea Consiliilor Judeţene, au fost pentru fiecare guvernare un mijloc de răsplată pentru oamenii de partid. În timpul guvernării PDL-PD, în 2009, una dintre primele măsuri luate de guvernul condus la acea vreme de Emil Boc a fost adoptarea unei ordonanţe de urgenţă pentru satisfacerea clientelei politice, ordonanţă care a picat însă la Curtea Constituţională. Chiar dacă actul normativ a fost refăcut în sensul depolitizării deconcentratelor şi au fost organizate concursuri pentru ocuparea posturilor, cei aleşi, în cele mai multe cazuri, au fost tot oamenii care aveau susţinerea partidului. De altfel, disponibilizările odată cu schimbarea puterii au avut ca efect, în urma contestării deciziilor în instanţă, ca pe un post să fie doi sau chiar trei directori.

Ioţcu: "Este o modalitate de a da afară funcţionarii care vin din altă guvernare",

Descentralizarea pe care USL se pregăteşte să şi-o asume se vede din tabăra opoziţei ca o metodă de răzbunare politică.

"USL face din nou epurări politice. 10.000 de funcţionari publici vor deveni şomeri în scurt timp, adică 10 la sută din sistemul administrativ. Prin legea descentralizării, autorităţile locale vor primi doar 50 la sută din cheltuielile necesare, iar consiliile judeţene vor fi nevoite să disponibilizeze oameni. Este un abuz faptul că se fac disponibilizări colective, fără stabilirea unor criterii obiective, aceste disponibilizări fiind lăsate la mâna directorilor politici, ceea ce este extrem de grav", susţine vicepreşedintele PDL Alin Tişe.

În acelaşi ton, vorbeşte şi şeful CJ Arad, Nicolae Ioţcu. "Este o modalitate de a da afară funcţionarii care vin din altă guvernare", a declarat, pentru gândul, Ioţcu. De la Alba, Ion Dumitrel se abţine de la prea multe comentarii şi se mulţumeşte să spună că, în mod normal, fiecare şef de Consiliu Judeţean "ar trebui să-şi caute oamenii cei mai buni, nu pe criterii politice".

Adomniţei: „E normal să fie disponibilizat managementul”

De la putere, preşedintele Consiliului Judeţean Iaşi, liberalul Cristian Adomniţei, a declarat pentru gândul că procesul de descentralizare va „afecta managementul” serviciilor deconcentrate care vor trece în subordinea Consiliilor Judeţene şi nu pe angajaţi. Liberalul a admis însă că şi angajaţii pot „fi afectaţi ulterior”, dar doar în măsura în care „se decide optimizarea activităţii instituţiei”.

„În unele instituţii se schimbă inclusiv modul de organizare, vă dau exemplu direcţia agricolă sau camerele agricole. Schimbându-se modul de organizare bineînţeles că aceasta presupune o completă reorganizare a instituţiei. Este normal să fie disponibilizat managementul şi urmează apoi să se organizeze concursuri noi, pentru noua instituţie rezultată. Sper să se înscrie la concurs toţi cetăţenii care doresc şi îndeplinesc criteriile de concurs şi cel mai bun va câştiga”, a spus Adomniţei pentru gândul.

În privinţa „epurărilor politice” reclamate de PDL, preşedintele CJ Iaşi a declarat că sunt „doar speculaţii”.

„Nu cobor în această discuţie politicianistă, cei de la PDL au avut şansa să facă descentralizarea. Faptul că nu au reuşit mă face pe mine să cred că nu sunt de dreapta, ci un partid de stânga etatist, centralizat. Nu mă acuz să fac acuze cum fac cei de la PDL. Au avut ocazia şi au irosit-o, nu se mai califică pentru a vorbi”, a afirmat liberalul.

Potrivit acestuia, în judeţul Iaşi, se „va face o analiză la fiecare instituţie venită în subordinea Consiliului Judeţean.

„Schimbându-se apartenenţa instituţiei şi angajaţii vor avea contractul de muncă cu instituţia nouă. Aceste instituţii nu vor afecta în esenţă angajaţii, ci managementul pentru că se schimbă modul de reorganizare. Ceea ce poate afecta angajaţii este modul ulterior, măsura în care poate fi optimizată activitatea instituţiei, dar aceasta este o altă discuţie, Fiecare instituţie va decide”, a declarat Adomniţei.

Preşedintele CJ Iaşi a precizat că fiecare instituţie va avea conducere interimară până la organizarea concursurilor.

„Discuţia este prematură, trebuie evaluate aceste instituţii, iar acest lucru să fie făcute în decembrie. Asta voi face eu, fiecare instituţie va avea managementul evaluat şi numai apoi voi putea spune dacă acel manager va avea mandat de interimar”, a conchis Adomniţei.

Moloţ: „Marea problemă este la angajaţi”

Preşedintele CJ Hunedoara, Mircea Moloţ, afirmă că „marea problemă este la angajaţi”, deoarece nu se ştie dacă şi anii următori se vor primi banii pentru acoperirea salariilor.

„Marea problemă este la angajaţi. Deconcentratele acestea, vom primi fondurile cu tot bugetul, dar în anii următori să nu mai primim atâţia bani cât primim anul acesta astfel încât să acoperim salariile la toţi. În această situaţia ai două variante, să faci restructurare şi să-i trimiţi în şomaj, nu faci restructurare, dar acoperi din resursele proprii pentru  a face fondul de salarii”, a afirmat pentru gândul Moloţ.

El susţine că niciun preşedinte de CJ nu are interes să facă epurare politică şi să numească doar clientela politică.

„Aceste deconcentrate sunt o piatră de gâtul oricărui preşedintele de CJ. Dacă lucrurile vor merge bine am şansa dacă voi candida să câştig, dar dacă lucrurile merg prost, pierd. Am interesul să am şi oameni în sistem şi nişte manageri competitivi să mă crească în sondaje şi să nu mă scadă”, a spus liberalul.

Şi el susţine că trebuie făcută o analiză a instituţiilor pe care le va primi în subordine.

„Am tot interesul să am manageri profesionişti, am întâlnit în viaţa mea mulţi tehnocraţi extraordinari, dar foarte proşti manageri”, a adăugat Moloţ.

În privinţa epurărilor politice reclamate de PDL, şeful CJ Hunedora susţine că această epurare au făcut-o democrat-liberalii în 2009 şi că situaţia nu se va repeta după descentralizare.

„În 24 de ore s-a terminat cu toţi şi i-au schimbat. Nu se va întâmpla acelaşi lucru, cel puţin în judeţul Hunedoara. Va fi un concurs, probă scrisă orală, va fi validat de Consiliul Judeţean”, a declarat Moloţ.

Petrache: „Restart în administraţia locală”

Chestionat despre eliberarea din funcţie a şefilor de deconcentrate, dacă legea descentralizării intră în vigoare, preşedintele CJ Ilfov, Marian petrache, a precizat că aceasta reprezintă un restart în administraţia locală.

„Se vor organiza concursuri, preşedintele de CJ vor avea interesul să aibă oameni competenţi care să aducă beneficii cetăţenilor şi să-ş ajute în plan politic. Până acum eram supăraţi că nu se face descentralizare, acum ne supărăm că va creşte puterea „baronilor locali”. Cum o dăm, dăm rău? Cetăţeanul va măsura acest lucru şi va hotări dacă procesul a fost pozitiv şi preşedintele CJ ştie să facă administraţie”, a fost explicaţia oferită de şeful CJ Ilfov.

Instituţiile preluate de autorităţile locale de la ministere trebuie să treacă printr-un proces de reformă, susţine preşedintele CJ Mureş, Ciprian Dobre.

 „Funcţionarii publici dintr-o instituţie, obişnuiţi să lucreze în administraţia publică centrală, trebuie să lucreze altfel, cum o fac cei din administraţia publică locală. Trebuie să se convingă şi să se structureze ca entitate după modelul administraţiei publice locale şi nu după cea centrală”, a spus Ciprian Dobre.

Ce spune legea

Toţi şefii instituţiilor care urmează să fie cuprinse în procesul de descentralizare urmează să fie eliberaţi din funcţie până la 1 ianuarie 2014, iar după aceasta dată urmează să aibă loc noi concursuri pentru şefia direcţiilor judeţene. Prevederea este cuprinsă în proiectul legii descentralizării pentru care guvernul Ponta urmează să-şi asume răspunderea luna aceasta. Practic, şefii deconcentratelor urmează să fie eliberaţi din funcţie, ei urmând ulterior să fie reconfirmaţi de consiliile judeţene sau să îşi piardă funcţia. Şefii din teritoriu susţin că vor organiza concursuri pentru toate aceste funcţii, dar că toţi sunt obligaţi să îşi depună mandatul.

La finalul proiectului de descentralizare elaborat de vicepremierul Liviu Dragnea apare următorul paragraf: „începând cu data de 1 ianuarie 2014, conducătorii structurilor care fac obiectul procesului de descentralizare, potrivit prezentei legi, precum şi adjuncţii acestora se eliberează din funcţie”

Până la organizarea concursurilor de ocupare a posturilor vacantate, preşedinţii consiliilor judeţene şi primarul general al Capitalei, Sorin Oprescu, respectiv primarii care au preluat structuri în cadrul procesului de descentralizare numesc temporar conducătorii.

Ulterior, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a legii, autorităţile administraţiei publice locale aprobă prin hotărâre structura organizatorică, statul de funcţii, regulamentul de organizare şi funcţionare ale structurilor preluate.

„În termen de 30 de zile de la data reorganizării, preşedinţii consiliilor judeţene, primarul general al municipiului Bucureşti şi primarii unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale întreprind demersurile prevăzute de lege în vederea ocupării posturilor de conducere”, se arată în documentul citat.

 

www.gandul.info


În lipsa unui acord scris din partea Ziarului de Vrancea, puteţi prelua maxim 500 de caractere din acest articol dacă precizaţi sursa şi inseraţi vizibil link-ul articolului: #insertcurrentlinkhere

Ziarul de Vrancea  nu este responsabil juridic pentru conţinutul textelor din comentariile de mai jos. Responsabilitatea pentru mesajele dumneavoastra vă revine în exclusivitate.

Comentarii: 0

Adaugă comentariu
Trebuie să fii autentificat pentru a putea posta un comentariu.
Ziarul de Vrancea doreste ca acest site sa fie un spatiu al discutiilor civilizate, al comentariilor de bun simt. Din acest motiv, cei care posteaza comentarii la articole trebuie sa respecte urmatoarele reguli:
1. Sa se refere doar la articolul la care posteaza comentarii.
2. Sa foloseasca un limbaj civilizat, fara injurii, calomnii, comentarii antisemite, xenofobe sau rasiste.
3. Sunt interzise atacurile la adresa autorilor, daca acestea nu au legatura cu textul.
4. Username-ul sa nu fie nume de personalitati ale vietii publice sau parodieri ale acestora.
Autorul unui articol poate fi criticat pentru eventuale greseli, incoerenta, lipsa de documentare etc.
Nerespectarea regulilor mentionate mai sus va duce la stergerea comentariilor, fara avertisment si fara explicatii.
Abaterile repetate vor avea drept consecinta interdictia accesului la aceasta facilitate a site-ului.