Politia demnitarilor
Politicienii au de ce sa fie ingrijorati. Agentia Nationala de Integritate are misiune de a controla
averile demnitarilor precum si eventualele conflicte de interese si incompatibilitati ale acestora.
Momentan, Agentia este doar in stadiul de proiect, dar oficialii UE vor sa o vada functionind cit
mai repede. Pe la colturile Parlamentului, se vorbeste deja ca multi politicieni de la Putere dar si
din Opozitie au inceput sa se enerveze numai cind se gindesc la ANI. Se spune ca, mai ales,
UDMR si PNL manifesta cea mai puternica opozitie fata de varianta de proiect dorita de ministrul
Jutsitiei, Monica Macovei. In opinia societatii civile insa, institutia prezinta totusi numeroase
carente de organizare. Trei organizatii civice - Fundatia pentru o Societate Deschisa,
Transparency International Romania si Centrul de Resurse Juridice - cunoscute pentru expertiza
lor in domeniul combaterii coruptiei au criticat proiect de lege prezent pe site-ul Ministerului
Justitiei. Cele trei organizatii afirma proiectul ar putea avea consecinte negative "grave", incalcind
drepturile omului si ducind la ineficienta luptei anticoruptie. In opinia lor, proiectul are concepte
nedefinite sau formulari vagi, ce vin in contradictie cu standardele CEDO iar, in plus, Agentia s-ar
afla in afara oricarui control, deoarece nu exista nici o procedura de evaluare a activitatii sale. "In
prezentul proiect al MJ, conflictele de interese sint ca si anulate in sfera sanctionarii
administrative, pentru ca se face trimitere la incriminarea penala, care este generala, si numai
daca parchetul va dispune neinceperea urmaririi penale, Agentia Nationala de Integritate va relua
cercetarea administrativa pentru "restul" formelor de conflict de interese, fiind neclar in ce anume
va consta acest rest", se arata intr-un comunicat ce reprezinta punctul de vedere al organizatiilor.
Un magistrat poate ajunge la munca de jos
In plus, proiectul elaborat de Ministerul Justitiei adauga la insasi Constitutia Romaniei, dind ANI
competenta de emitere a deciziei privind incompatibilitatea Presedintelui ca procedura de
sesizare a Parlamentului pentru aplicarea unei sanctiunii disciplinare. De asemenea, pentru
magistrati, si numai pentru ei, legea este si mai drastica prevazind ca, in cazul indepartarii din
magistratura pe motive de incompatibilitate, acestia au interdictie de a exercita orice functii de
specialitate juridica timp de 3 ani, ceea ce reprezinta o grava incalcare a drepturilor omului,
magistratii fiind pusi in situatia de a face, eventual, munci necalificate. Nu in ultimul rind, nu exista
nici o prevedere care sa se refere la expertiza si experienta pe care trebuie sa o aiba personalul
ANI, desi inspectorii acestei institutii au un rol foarte important in combaterea coruptiei. "Este
interesant de semnalat ca primul presedinte al Agentiei va fi obligat sa lucreze cu oameni la
selectarea carora nu va avea nici un cuvint de spus, procedura de selectie a presedintelui
efectuindu-se dupa ce ANI va avea deja staff functional", mai spun cele trei organizatii.
Ce poate face ANI
Proiectul privind declararea si controlul averilor si conflictul de interese, precum si regimul
incompatibilitatilor pentru persoanele care exercita functii si demnitati publice prevede ca Agentia
poate face, printre altele, urmatoarele: monitorizeaza declaratiile de avere si de interese;
efectueaza controlul averilor, verificarea conflictelor de interese si a incompatibilitatilor pentru
persoanele prevazute de lege; constata caracterul nejustificat al averii sau a unei parti a acesteia;
constata nerespectarea dispozitiilor legale privind conflictul de interese; sesizeaza organul de
urmarire penala daca exista date sau indicii privind savirsirea unei fapte prevazute de legea
penala etc.
Proiectul de lege prevede ca inspectorii Agentiei pot efectua cercetari la fata locului, intr-o
locuinta, incapere, dependinta sau loc imprejmuit ori delimitat prin semne de marcare, cu acordul
persoanei la care se face cercetarea, in masura in care acest lucru este necesar pentru a face
exclusiv constatari in interesul cauzei, potrivit legii. în cazul in care nu s-a solicitat acordul,
precum si in cazul refuzului de a permite accesul, intrarea pe terenuri, in domiciliu sau in
resedinta, in sedii, incaperi ori alte incinte pentru efectuarea cercetarii locale se face, la solicitarea
inspectorului, numai cu autorizarea motivata a judecatoriei in a carei circumscriptie se afla sediul
Agentiei.