Delegarea de competenţă, model francez adoptat şi în Romania
Primarii localităţilor din Romania vor putea de acum înainte să îşi delege atribuţiile de serviciu, conform legii. În acest sens, senatorii au adoptat la începutul săptămanii, cu 110 voturi pentru, 15 împotrivă şi şase abţineri, o propunere legislativă care modifică Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală în sensul că primarii vor putea să îşi delege din atribuţii viceprimarului, secretarului, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competenţele ce le revin în domeniile respective. De asemenea, senatorii i-au creat cadrul legal perfect lui Marian Oprişan, preşedintele Consiliului Judeţean Vrancea, de a nu mai da mai deloc pe la serviciu. De altfel, nici acum acesta nu vine foarte des la muncă, la mai toate evenimentele fiind trimişi vicepreşedinţii să-i citească mesajul. Senatorii au fost de acord cu un amendament formulat la Comisia Juridică şi la Comisia pentru Administraţie publică potrivit căruia preşedintele Consiliului Judeţean poate delega, prin dispoziţie, din atribuţii vicepreşedinţilor, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes naţional.
Instituţia juridică a delegării de competenţă
Pentru susţinerea amendamentului, senatorii au precizat că în Belgia sau Franţa se utilizează instituţia juridică a delegării de competenţă. Prin aceasta însă, nu este exclus ca pe documentele delicate să apară cu totul alte semnături decat ale şefului, lucru care l-ar scăpa de responsabilitate în faţa organelor de anchetă tocmai pe primar ori pe preşedintele CJ. „Spre exemplu, în Belgia, o parte din atribuţiile ce se găsesc la noi în sarcina primarului sunt în competenţa unui colegiu municipal. În Bruxelles, acest colegiu este format din zece membri, fiecare fiind specializat într-un anumit domeniu. În Franţa este utilizată pe larg delegarea de competenţă, sarcinile şefului autorităţii locale putând fi delegate nu numai adjunctului acestuia, dar şi la nivele inferioare”, după cum se arată în expunerea de motive a propunerii de lege. Legea delegării de competenţă are caracter organic, iar Senatul este cameră decizională în acest caz. (Iulia CREŢU)