Licitatii de 40 miliarde de lei, intoarse din drum in urma contestatiilor
Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor (CNSC) a admis anul trecut contestatii la proceduri de achizitii publice cu o valoare estimata la 39,9 miliarde lei (9,4 miliarde euro), circa 50% din valoarea proiectelor lansate prin SEAP, de 80,1 miliarde lei. Din valoarea procedurilor pentru care CNSC a aprobat contestatiile, operatiunile anulate au insumat 11,4 miliardei lei, iar pentru achizitii de 28,4 miliarde lei s-au dispus masuri de remediere, potrivit raportului anual al institutiei. Datele furnizate de Sistemul Electronic de Achizitii Publice (SEAP), citate de CNSC, arata ca anul trecut, in cadrul platformei de comunicare utilizată in procesul de atribuire a contractelor de achizitie publica, au fost initiate 50.454 proceduri, avind o valoare totala estimata de 80,1 miliarde lei. "Făcind o comparatie intre numărul procedurilor initiate in SEAP si valoarea totala estimata a procedurilor initiate pe platforma electronică utilizată in procesul de atribuire a contractelor de achizitie publica in anii 2009 si 2010, s-a observat ca in 2010 desi numarul procedurilor initiate (ONLINE / OFFLINE) a scazut comparativ cu anul anterior cu 10.680 proceduri, valoarea totală estimată a procedurilor initiate a crescut cu 6 miliade lei", se mentioneaza in raport. In 2009 si 2010 numarul contestatiilor a reprezentat aproximativ 15% din cel al procedurilor initiate in SEAP, desi ambele au scazut, potrivit sursei citate. Din cele 7.867 de contestatii inregistrate la CNSC anul trecut 38% au vizat documentatiile de atribuire, iar restul rezultatul procedurii. "Analizind obiectul contestatiilor formulate la CNSC, se observa ca odata cu intrarea in vigoare a OUG 76/2010 - care a introdus prevederea conform careia «autoritatea contractanta va retine oricarui operator economic o anumita suma din garantia de participare in raport cu valoarea estimata a contractului in cazul situatia in care Consiliul respinge o contestatie formulată» in legatura cu rezultatul procedurii de atribuire - numarul contestatiilor formulate de operatorii economici cu privire la rezultatul procedurii a cunoscut o scadere cu 18,9% (- 507 contestatii) in semestrul al doilea al anului 2010, comparativ cu perioada precedenta", noteaza autorii documentului. Printre cele mai frecvente aspecte reclamate de operatorii economici in cazul documentatiilor de atribuire au fost cerintele de calificare impuse de autoritatile contractante si criteriile de atribuire utilizate. Totodata, elementele contestate la rezultatul procedurii au vizat modul de evaluare si desemnarea ofertelor declarate cistigatoare, punctarea ofertelor, modalitatile utilizate pentru descalificarea unor ofertanti si lipsa unor motive legale din partea autoritatilor contractante in momentul respingerii unor oferte. Din totalul de 6.562 de decizii emise de completele de solutionare a contestatiilor din cadrul CNSC anul trecut, 917 decizii au fost atacate cu plingere la Curtile de Apel, insa doar 133 dintre acestea au fost modificate de catre instante. Numarul deciziilor Consiliului a scazut anul trecut cu 789 fata de 2009. CNSC a luat anul trecut 2.047 de decizii de admitere a contestatiilor si 4.515 de respingere a dosarelor.
