Rămâne Focșaniul fara piață?
De cativa ani umbla prin targ o vorba ca o parte din piata orasului a fost retrocedata sau urmeaza sa fie inapoiata vechiului proprietar, iar precupetii sa fie mutati in alta parte.
Cercetand deciziile instantelor am gasit lucruri interesante despre acest zvon. Exista o persoana care, acum ceva timp in urma, a solicitat o suprafata de teren situata in acel punct din piata, ocupat de comertul cu pepeni, legume, pasari, alte animale si articole industriale. Pana acum solicitanta a pierdut, inclusiv la Inalta Curte, dar are in continuare un dosar pe rol, cu acelasi obiect, la Curtea de Apel Galati, cu termen in mai 2015. Ce va hotari instanta, e greu de spus, mai ales ca unii judecatori din tara, culmea tot de la Galati, au dat o hotarare cel putin ciudata, rerocedand terenul de sub un bloc, iar proprietarii de la toate palierele trebuie sa plateasca fostului proprietar o chirie lunara pentru pamantul de sub edificiul cu pricina. Piata din Focsani, cu componenta ei cea mai importanta, Hala, a avut in istoria ei, doua momente semnificative. Primul, la finele secolului al XIX lea cand a fost creata aceasta zona comerciala, printr- un sir de exproprieri, legale, in baza legilor timpului si cu despagubirile aferente. Locul nu a fost ales intamplator. Aici exista vestita biserica a orasului, demolata in 1977, hotelul Pompic, multe stabilimente comerciale si o mica piateta, zisa Domneasca. Primarii si consilierii din acel moment au avut pe masa o masura, la prima vedere, stranie. Piata Munteni zisa azi Piata Unirii era spatioasa si nu necesita o cheltuiala suplimentara pentru largirea ei. In schimb, in acesta zona fusese ridicata Autoritatea comunala locala, adica Primaria Focsani, tot aici era si asa zisa catedrala a orasului sau cum o cunoastem cu totii, Biserica Sf Ioan, iar in multe ocazii piata respectiva gazduia festivitatile timpului, fie ziua regelui sau paradele militare ori ceremoniile inchinate eroilor din Razboiul de Independenta. Din aceste motive, Piata Munteni, azi Unirii, nu mai putea servi ca loc de comercializare a produselor agricole venite din toate zonele judetelor Ramnicu Sarat si Putna si nici functionarii de la Primaria Focsani nu mai suportau tranzactiile galagioase ce aveau loc sub ferestrele lor, astfel incat s-a hotarat sa fie mutată intreaga activitate specifica aprovizionarii cetatenilor focsaneni in sectorul Pietei Domnesti.
Aceasta era foarte stramta si nu permitea transferul in bune conditii a unei astfel de sarcini , asa incat primarii timpului au inceput seria de proceduri de expropriere, greoaie si costisitoare, care au permis ca in acea portiune sa fie amenajata o zona de comercializare in aer liber, dar mai ales vestita Hala, atat de draga vechilor generatii de focsaneni. Opt decenii mai tarziu, pe la 1970, conducatorii orasului, in frunte cu Dobrovici, dupa mintea lor, au decis ca vechea Hala si piata ce o inconjura, erau insuficiente unui oras pretentios cum se dorea Focsaniul si au inceput, pe doua directii, sa intervina, in forta, asupra respectivei zone. Au demolat vechea si solida Hala a orasului, dar si toate casele din vecinatate , au indreptat strazile ce comunicau cu acest sector , iar la final a rezultat perimetrul pe care se afla instalata actuala piata a orasului , laolalta cu noua cladire ce se dorea un inlocuitor pe masura, dar nereusit pana la urma, al fostei hale din trecut.
In prezent sectorul raspunde convenabil nevoilor focsanenilor, mai ales ca dupa 1990, s-au facut ceva investitii in acest loc. Ceea ce deranjeaza ,in schimb, este aglomeratia din anumite momente, care face respectiva piata extrem de neprimitoare . Daca d-na care revendica o parte din teritoriul rezervat comercializarii de pepeni, pasari si ce o mai fi in punctul acela, dupa cum se poate observa in randurile ce urmeaza, va avea pana la urma castig de cauza, ma tem ca micile neplaceri de azi, adica accesul cateodata ingreunat catre acest obiectiv sau galagia specifica targuielilor si aprovizionarii , vor fi o boare de primavara, fata de ceea ce poate urma.
Decizii ICCJ -
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 7/2013
Dosar nr. 4170/1/2012
Şedinţa publică din 15 ianuarie 2013
Deliberând, în condiţiile art. 256 C. proc. civ., asupra recursurilor de faţă, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la data de 2 februarie 2009 pe rolul Tribunalului Vrancea, reclamanta M.A. a chemat în judecată pe pârâta Unitatea administrativ teritorială a municipiului Focşani, solicitând să fie obligată aceasta să emită dispoziţie motivată cuprinzând oferta de restituire în natură a unui teren în suprafaţă de 400 m.p. situat în intravilanul oraşului Focşani.
…………………………………………………………………………
Expertiza efectuată în cauză la instanţa de fond a stabilit că din vechiul amplasament, 60 m.p. sunt ocupaţi de stradă şi trotuar, iar 340 m.p. sunt liberi de construcţii fiind folosiţi de pârâtă pentru desfăşurarea unor activităţi comerciale pentru producătorii particulari, respectiv piaţa de pepeni din oraşul Focşani. După planul cadastral, terenul este inventariat ca domeniu public -parcare - prin H.G. nr. 908/2002.
Prin suplimentul de expertiză efectuat în rejudecarea apelului, s-a reţinut că suprafaţa de 340 m.p. reprezintă, ca destinaţie, potrivit H.G. mai sus menţionate, parcare, dar că, la data expertizei şi a revenirii, aceasta era folosită de Primăria Focşani ca piaţă, fiind închiriată către persoane fizice şi societăţi comerciale pentru desfăşurarea de activităţi comerciale de desfacere a legumelor, păsări, material săditor şi produse industriale…………………………………………………….
Trimiţând cauza spre rejudecarea apelului, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia civilă şi de proprietate intelectuală, ca instanţă de recurs, a statuat că „pricina trebuia evaluată în baza dispoziţiilor art. 11 din lege, astfel încât, instanţa de apel, pentru o legală dezlegare a cauzei era ţinută să verifice ipotezele acestui text, pentru care dispoziţiile art. 10 alin. (3)-(6) reprezintă norme de trimitere", indicând totodată că „este necesar ca instanţa de judecată să lămurească dacă, potrivit legii, operează indisponibilizarea terenului în discuţie (340 m.p.) faţă de cele constatate în expertiză, respectiv, dacă acesta reprezintă parcare sau piaţa de pepeni, singura indisponibilitate valabilă la acest moment fiind porţiunea de teren de 60 m.p. din totalul de 400 m.p. afectată căii de comunicaţie", dat fiind că „apartenenţa la domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale a terenului în litigiu nu constituie un impediment la restituirea în natură".
………………………………………………………………………………………….
Totodată, s-a arătat că, potrivit suplimentului de expertiză, suprafaţa de 340 m.p. reprezintă, ca destinaţie, potrivit Hotărârii de Guvern mai sus menţionate, parcare, dar ca, la data expertizei şi a revenirii, aceasta era folosită de Primăria Focşani ca piaţă, fiind închiriată către persoane fizice şi societăţi comerciale pentru desfăşurarea de activităţi comerciale de desfacere a legumelor, păsări, material săditor şi produse industriale.
Drept urmare, în ceea ce priveşte suprafaţa de 340 m.p., curtea de apel, având în vedere concluziile raportului de expertiză efectuat la fond, precum şi concluziile expertului exprimate în suplimentul la raportul de expertiză instrumentat în apel, coroborat cu actele depuse la dosar, a apreciat că acest teren nu poate face obiectul restituirii în natură întrucât, dincolo de faptul că face parte din domeniul public al municipiului Focşani, este afectat de o amenajare de utilitate publică, în sensul art. 10.3 din H.G. nr. 250/2007, respectiv de o parcare, ce deserveşte ansamblul de locuinţe edificat pe terenul expropriat, care a fost recepţionată ca atare odată cu ansamblul de locuinţe, care exista ca atare la data intrării în vigoare a Legii nr. 10/2001 şi care, în prezent este folosită ca piaţă, fiind destinată, deci, tot unor activităţi de interes public.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondate, recursurile declarate de reclamanta M.A. şi de pârâta Unitatea administrativ teritorială a municipiului Focşani împotriva deciziei nr. 32/A din data de 2 aprilie 2012 a Curţii de Apel Galaţi, secţia I civilă.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 15 ianuarie 2013.
Părțile dosarului(conform datelor publicate pe portalul instanțelor)
• MORARU ALEXANDRINA - Recurent (Reclamant)
• UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI FOCȘANI - Recurent (Pârât)
Portal > Curtea de Apel GALAŢI > Informaţii dosar
Informaţii dosar
Informaţii generale
Nr. unic (nr. format vechi) : 716/91/2014
Data inregistrarii 28.08.2014
Data ultimei modificari: 29.03.2015
Sectie: Secţia I civilă
Materie: Civil
Obiect: legea 10/2001
Stadiu procesual: Apel
Părţi
Nume Calitate parte
MORARU ALEXANDRINA Apelant Reclamant
UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A MUNICIPIUL FOCŞANI - PRIN PRIMĂRIA MUN. FOCŞANI Intimat Pârât
Şedinţe
06.05.2015
Ora estimata: 8:30
Complet: C5A
Florin Marian Dirdala - cercetator Serviciul Judetean Vrancea al Arhivelor Statului