Raportul prefectului județului Vrancea – Bilanțul la 6 luni de mandat al lui Gheorghiță Berbece
La data de 10.12.2019 am fost învestit în funcția publică de Prefect al Județului Vrancea. În cele 6 luni de mandat, am urmărit să implementez la nivelul Județului Vrancea principiile de guvernare ale Guvernului României și anume :
- Reconstruirea încrederii cetățenilor în instituțiile publice;
- Transparență decizională;
- Aproprierea instituției de cetățeni
- Simplificarea birocrației în instituțiile deconcentrate
- Soluționarea operativă a problemelor cetățenilor
- Combaterea corupției;
Primele demersuri au fost legate de cunoașterea reprezentanților /conducătorilor instituțiilor publice deconcentrate, ai structurilor Ministerului Afacerilor Interne și să identific problemele existente în Instituția Prefectului Vrancea și în instituțiile publice deconcentrate din județ legate de personal, logistică, implementarea programului guvernamental și transparență decizională.
În perioada 31.12.2019-13.01.2020 a fost constituită integral Cancelaria Prefectului compusă din director de cancelarie, consultant, consilier-purtător de cuvânt și secretar.
Începând cu data de 30.01.2020, echipa de conducere a Prefecturii Vrancea s-a întregit prin numirea doamnei subprefect Serafimciuc Lavinia-Claudia.
Acțiunile/activitățile desfășurate pe parcursul celor 6 luni de mandat au fost următoarele:
DECEMBRIE 2019
În decembrie 2019 se afla în desfășurare programul POAD conform HG nr.784/2018, motiv pentru care am organizat o întâlnire de lucru cu membrii Grupului POAD pentru a analiza stadiul de implementare.
În perioada 11-31 decembrie 2019 au fost desfășurate întâlniri/ședințe cu reprezentanții următoarelor instituții publice și instituții deconcentrate :
- 2 ședințe cu reprezentanții Sistemului de Gospodărire a Apelor (SGA),
- 2 ședințe cu reprezentanții Inspectoratul de Stat în Construcții(ISC)
- 2 ședințe cu reprezentanții Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare (ANIF)
- 2 ședințe cu reprezentanții Oficiul pentru Protecția Consumatorului (OPC)
- 2 ședințe cu reprezentanții Casa de Asigurări de Sănătate, (CAS)
- 2 ședințe cu reprezentanții Direcția de Sănătate Publică(DSP)
În cadrul acestor întâlniri am identificat problemele cu care aceste servicii publice deconcentrate se confruntă din punct de vedere organizatoric, legislativ,etc.
Am prezidat în calitate de președinte 6 ședinte ale Comitetului Local pentru Combaterea Bolilor (CLCB) în cadrul cărora au fost discutate și adoptate măsuri pentru combaterea pestei porcine.
Am acordat importanță organizării de întâlniri cu reprezentanții mediului de afaceri vrâncean, precum și cu reprezentanții cetățenilor din județ care mi-au semnalat o serie de probleme care trenau în rezolvare (ex: fond funciar, susținera IMM-urilor etc)
În calitate de reprezentant al Guvernului României în județ, am participat în data de 20 decembrie 2019 la evenimentul de Comemorare a Eroilor Revoluției Române de la 1989.
În data de 23 decembrie 2019 a fost organizată prima conferință de presă, în care am prezentat programul de guvernare ale Guvernului Ludovic Orban și propriile obiective pe care în calitate de prefect mi le-am stabilit la început de mandat.
Sfârșitul lunii decembrie și a anului 2019 au adus Instituției Prefectului Vrancea bucuria găzduirii mai multor grupuri de colindători cu ocazia Sfintelor sărbători de iarnă.
IANUARIE 2020
În luna ianuarie au fost organizate atît la sediul prefecturii cât și la sediul instituțiilor publice deconcentrate întâlniri de lucru urmate de deplasări în teren, pentru a observa mai bine toate probleme ce au făcut obiectul dezbaterilor.
În perioada 01-31.01.2020 au fost desfășurate întâlniri/ședințe cu reprezentanții următoarelor instituții publice și instituții deconcentrate:
- 2 ședințe cu reprezentanții Direcției Județene de Statistică Vrancea
- 1 ședință cu reprezentanții Crucea Roșie –Filiala Vrancea
- 1 ședință cu reprezentanții Structura de comandă a ISU Vrancea
- 2 ședințe cu reprezentanții Sistemului de Gospodărire a Apelor
- 1 ședință cu reprezentanții Direcția Județeană de Tineret și Sport
- 1 ședință cu reprezentanții nspectoratul Școlar Județean Vrancea
- 2 ședințe cu reprezentanții Garda de Mediu Vrancea
- 1 ședință cu reprezentanții Direcția Sanitar Veterinara și de Siguranța Alimentelor
- 2 ședințe cu reprezentanții Direcția de Sănătate Publică(DSP)
- 1 ședință cu reprezentanții Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială
- 1 ședință cu reprezentanții Inspectoratul Teritorial de Muncă Vrancea
În calitate de reprezentant al Guvernului României în județ, am participat la:
- aniversarea Unirii Principatelor Române în data de 24.01.2020;
- prezentarea raportului de activitate pe anul 2019 a Inspectoratului de Jandarmi Județean Vrancea;
- prezentarea raportului de activitate pe anul 2019 a Penitenciarului Focșani ;
Din cauza apariției mai multor focare de pestă porcină pe raza județului, au fost organizate:
- 20 de ședințe ale Comitetului Local pentru Combaterea Bolilor (CLCB) în cadrul cărora au fost discutate și adoptate măsuri pentru combaterea pestei porcine.
- 3 vizite pe teren în cazurile de suspicionare de amploare (ex:ferme ) pentru a lua în mod operativ cele mai bune măsuri de limitare și stingere a focarelor.
Săptămânal, au fost organizate întâlniri de lucru cu reprezentanții structurilor Ministerului Afacerilor Interne, IPJ, IJJ și ISU Vrancea.
Începând cu luna ianuarie 2020, am acordat audiențe, organizate în prima și ultima săptămână din lună, audiențe în cadrul cărora am constatat că majoritatea problemelor semnalate de cetățeni, are legătură cu modalitatea defectuoasă de aplicarea în cadrul autorităților publice locale a legilor fondului funciar, cu lipsa de receptivitate a organelor de ordine la plângerile adresate de cetățeni, întârzieri mari în eliberarea de documente de la diferite autorități publice.
Au fost organizate :
- ședința Colegiului Prefectural, ce a avut pe ordinea de zi discutarea unor probleme importante precum: implementarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare pe anul 2020, informare cu privire la evoluția gripei în județ, informare privind starea drumurilor naționale din județ.
- ședința Comisiei de Dialog Social.
FEBRUARIE 2020
În luna februarie, am continuat seria întâlnirilor de lucru cu următoarele instituții publice :
- 1 ședință cu reprezentanții Direcției Silvice Vrancea
- 1 ședință cu reprezentanții Gărzii de Mediu Vrancea
- 1 ședință cu reprezentanții Sistemului de Gospodărire a Apelor
- 1 ședință cu reprezentanții Agenția pentru Protecția Mediului
Probleme dezbătute în cadrul acestor întâlniri au fost legate de deșeurile acumulate și modul lor de colectare la nivelul județului Vrancea și luarea unor măsuri de protecție pentru ariile protejate din zona comunei Biliești.
În calitate de reprezentant al Guvernului României în județ, am participat la prezentarea raportului de activitate pe anul 2019 a Inspectoratului de Poliție Județean Vrancea.
Au fost organizate un număr de :
- 8 ședințe ale Comitetului Local pentru Combaterea Bolilor (CLCB) în cadrul cărora au fost discutate și adoptate măsuri pentru combaterea pestei porcine.
- 7 ședințe ale Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Vrancea.
- 1 ședință cu reprezentanții ISU, IPJ și reprezentanții de la Drumuri Naționale și Județene pe fondul codului galben de ninsori anunțat.
Am continuat programul de acordare a audiențelor, problemele semnalate de cetățeni fiind înscrise în aceeași sferă a modului de aplicare defectuos de către autoritățile publice locale a legilor fondului funciar.
Au fost organizate:
- ședința Colegiului Prefectural ce a avut pe ordinea de zi discutarea raportului de activitate pe anul 2019 al I.J.J. Vrancea, raportului de activitate pe anul 2019 al ISU Vrancea, planul de acțiune comună al DSP Vrancea și ISJ Vrancea pentru limitarea și combaterea cazurilor de gripă din unitățile școlare
- ședința Comitetului Consultativ de Dialog Civic în cadrul căreia a fost prezentată o informare amplă privind biletele de tratament balnear pentru pensionari și pentru asigurații sistemului public de pensii.
Sfârșitul lunii februarie a fost marcat de la primele videoconferințe susținute de Guvernul României, Ministerul Afacerilor Interne și Departamentul pentru Situații de Urgență de tema infecției cu noul coronavirus Sars-Cov-2 ce determină boala Covid-19.
MARTIE 2020
Luna martie a fost cea mai solicitantă pe fondul pandemiei de Covid-19.
Au fost adoptate zilnic măsuri organizatorice, au fost prelucrate prin intermediul Cancelariei Prefectului și aparatului de specialitate întreaga legislație adoptată de Guvernul României și de Comitetul Național pentru Situații Speciale de Urgență în legătură cu măsurile de combatere a Covid-19.
Principalele activități desfășurate în cursul acestei luni au fost :
- inaugurarea la data de 04.03.2020 a Centrului de recoltare sânge din orașul Adjud.
- organizarea primei ședințe a Comisie Județene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor.
- participarea la 8 videoconferințe organizate de Ministerul Afacerilor Interne și Departamentul pentru Situații de Urgență pe tema infecției cu noul coronavirus Sars-Cov-2 ce determină boala Covid-19, a măsurilor necesare a fi implementate în teritoriu pentru prevenirea și limitarea îmbolnăvirilor.
- întâlniri de lucru pe tema Covid-19 cu reprezentanții DSP Vrancea, ISU Vrancea, IPJ Vrancea, reprezentanții Crucii Roșii-Filiala Vrancea, reprezentanții medicilor de familie.
- ședințe de lucru operative săptămânale cu personalul prefecturii și cu reprezentanții structurilor Ministerului Afacerilor Interne cu privire la modalitațile de desfășurare a activităților, măsurile de intervenție pentru prevenirea răspândirii virusului Covid-19.
- diseminarea zilnică, cu sprijinul Cancelari Prefectului, în cele 73 de unități administrativ-teritoriale a ordonanțelor militare, hotărârilor CNSSU, ordinelor de ministru, hotărârilor de guvern și ordonanțelor de urgență prin care erau dispuse măsuri de combatere a Covid-19.
- din data de 03.03.2020 am efectuat primele demersuri de identificare pe raza județului Vrancea a centrelor de carantină instituționalizată pentru cetățenii sosiți din zonele de risc roșu de infecției cu noul coronavirus Covid-19.
- 6 ședințe ale Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Vrancea în cadrul cărora au fost discutate și adoptate hotârâri privind măsuri pentru combaterea Covid-19.Toate aceste hotărâri adoptate au fost diseminate pe întreg teritoriul județului, către reprezentanții unităților administrativ-teritoriale.
- 17.03.2020 a marcat începutul stării de urgență declarată pe întreg teritoriul României prin Decretul 195/2020 și organizarea de noi ședințe operative de lucru cu reprezentanții structurilor Ministerului Afacerilor Interne pentru a adopta toate măsurile de prevenție și control și a se asigura respectarea de către cetățenii județului dispozițiilor din cuprinsul ordonanțelor militare.
- au fost diseminate toate informațiile legate de Covid-19 prin adrese oficiale către unitățile administrativ-teritoriale din județ și către toate instituțiile publice deconcentrate .
- am identificat împreună cu Direcția de Sănătate Publică Vrancea 3 spații care au fost avizate ca centre de carantină instituționalizată, am organizat centrul de triaj și zona de primire a pacienților suspecți Covid-19 în cadrul Spitalului Județean Vrancea.
- am solicitat spitalelor,conform Ordinului Comandantului acțiunii nr.74525/18.03.2020 constituirea comandamentului de criză și întocmirea planului alb.
- a fost înființat C.J.C.C.I. Vrancea, în cadrul căruia am urmărit să fie constituit din membrii tuturor structurilor implicate în prima linie de luptă cu pandemia de Covid-19.
- prin intermediul Cancelariei Prefectului au fost desfășurate acțiuni de monitorizare a cetățenilor cazați în centrele de carantină, a modului în care toate unitățile administrativ-teritoriale aplică măsurile dispuse prin ordonanțele militare.
- începând cu data de 17.03.2020 am dispus suspendarea audiențelor și am implementat comunicarea (primire/transmitere) actelor în format electronic, având în vedere evoluția situației epidemiologice determinate de răspândirea noii forme de coronavirus SARS-CoV-2 care determină boala COVID-19.
APRILIE 2020
În luna aprilie, ca urmare a modificărilor legislative, au fost necesare luarea unor măsuri noi pentru a preveni răspândirea noii forme de coronavirus SARS-CoV-2 care determină boala COVID-19.
A fost necesară identificarea și înființarea de noi centre de carantină care, începând cu data de 03.04.2020, au trecut în responsabilitatea unităților administrativ teritoariale.
În perioada 04.04.2020-06.04.2020 au fost identificate și constituite pe raza județului Vrancea 10 centre de carantină instituționalizată.
Au fost organizate și desfășurate:
- 6 ședințe ale Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Vrancea în cadrul cărora au fost discutate și adoptate hotârâri privind măsuri pentru combaterea Covid-19.Toate aceste hotărâri adoptate au fost diseminate pe întreg teritoriul județului, către reprezentanții unităților administrativ-teritoriale.
- 3 ședințe cu participarea reprezentantului UAT Tâmboiești și CUP SA în vederea soluționării problemei alimentării cu apă în comunitate.
- vizite săptămânale la Spitalul Județean Vrancea, Spitalul Municipal Adjud declarat spital suport Covid-19 Adjud, pentru a verifica gradul de ocupare și măsurile de management la nivelul unităților sanitare.
- vizite în teren la centrul de triaj al DSP Vrancea și la centrele de carantină.
Un moment important în luna aprilie 2020 a fost cel legat de finalizarea de către DSP Vrancea cu sprijinul Instituției Prefectului Vrancea a procedurii de achiziționare a unui aparat de testare PC-Real Time pentru efectuarea testelor pentru Covid-19
La data de 07.04.2020 aparatul a fost adus și instalat în sediul DSP Vrancea, iar din 16.04.2020 echipa medicală a DSP Vrancea a demarat testările populației, conform Metodologiei aprobată de Ministerul Sănătății.
În calitate de reprezentant al Guvernului României în județ:
- am participat în data de 13.04.2020, alături de ministrul sănătății-d-nul Nelu Tătaru, la instalarea echipei militare la conducerea Spitalului Județean de Urgență ,,Sf. Pantelimon,, Focșani și instalarea unei noi conduceri la Direcția de Sănătate Publică Vrancea, măsuri dispuse pe fondul infectării mai multor cadre medicale și personal din spital cu Covid-19 și al unui management defectuos al celor două instituții.
- cu ocazia Zilei Veteranilor de Război, am efectuat în data de 29.04.2020 o vizită dn-ului Dornescu Ion din Mărășești, cel mai longeviv veteran de al doilea război mondial.
MAI 2020
În luna mai au fost desfășurate activități specifice stării de urgență până la data de 15.05.2020 și specifice stării de alertă instituite prin act normativ din data de 18.05.2020 până la data de 18.06.2020.
Au fost organizate :
- 2 ședințe ale Comitetului Local pentru Combaterea Bolilor (CLCB) cauzate de un nou focar de pestă apărut pe raza județului Vrancea.
- 3 ședințe ale Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Vrancea privind adoptarea de măsuri specifice Covid-19.
- 2 ședințe ale Comisie Județene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor.
- vizite la Spitalul Panciu pentru identificarea spațiilor tampon necesare pentru internarea persoanelor infectate Covid-19 asimptomatice.
- vizite la unitățile școlare preuniversitare din județ pentru a verifica stadiul pregătirilor în vederea reluării cursurilor școlare din 02.06.2020 și organizării în condiții de siguranță sanitară a examenelor de bacalaureat și evaluare națională.
- întâlnire cu reprezentanții Transgaz, reprezentanții Ministerului Lucrărilor Publice Dezvoltării și Administrației și reprezentanții UAT-urilor din județ pentru a dezbate proiectul de extindere conducte de gaz la nivelul județului Vrancea
- Întâlnire cu reprezentanții CNAIR, reprezentanții Ministerului Lucrărilor Publice Dezvoltării și Administrației și reprezentanții UAT-urilor din județ pentru a dezbate proiectele de infrastructură rutieră națională și județeană.
- ședință de bilanț cu reprezentanții structurilor Ministerului Afacerilor Interne pentru a dezbate principalele probleme de pe durata stării de urgență, cu care s-au confruntat fiecare structură în parte .
- participarea la videoconferința pe tema noilor măsuri cu aplicare pe durata stării de alertă.
- ședința Colegiului Prefectural.
IUNIE 2020
În luna iunie au fost desfășurate activități specifice stării de alertă și au fost reluate alte categorii de activități zilnice, specifice Instituției Prefectului.
- 1 ședință de lucru cu participarea d-nei Violeta Alexandru-ministrul Municii și Protecției Sociale, pentru a soluționa problema lucrătorilor din Sri Lanka infectați cu Covid-19, salariați ai unui agent economic de pe raza județului Vrancea.
- vizită la societatea comercială Pandora alături de d-na Violeta Alexandru-ministrul Municii și protecției Sociale, pentru a verifica modul de implementare a legislației care permite angajarea în mediul privat a persoanelor disponibilizate pe durata pandemiei.
- vizită în comuna Dumitrești alături de reprezentanții Sistemului de Gospodărire a Apelor, pentru a verifica sesizările referitoare la alunecările de teren și gradul de afectare al gospodăriilor din zonă.
- ședință de lucru cu reprezentanții instituțiilor publice deconcentrate pentru diseminarea prevederilor OUG nr. 84/2020 și pentru stabilirea unor măsuri necesare în vederea implementării Programului Operaţional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate – POAD.
PREFECT,
Gheorghiță BERBECE