Puterea a intrat in zodia respectarii promisiunilor
expertii Societatii Academice din Romania recomanda PNL si PD
sa se concentreze pe aplicarea programului de guvernare si sa lase fuziunea pentru anul viitor noua putere trebuie sa renunte la cheltuielile nejustificate si sa ia masuri pentru eliminarea influentei politice din justitie si mass media potrivit raportului SAR, anul acesta se va inregistra o crestere mai mica decit in anul anterior
Societatea Academica din Romania arata in ultimul raport realizat,
"Romania in 2005", care sint tendintele evolutiei tarii in acest an,
precum si principalele masuri care trebuie luate de noua putere.
2005 este caracterizat ca anul in care promisiunile trebuie puse in
practica. Expertii sustin ca principalul cistig al alegerilor de anul
trecut il reprezinta demontarea monopolului PSD asupra institutiilor
statului, "cauza majora a coruptiei in Romania". PNL si PD trebuie
sa se concentreze asupra indeplinierea programului de guvernare
si nu asupra fuziunii, care ar trebuie realizata anul viitor. In ceea ce
priveste PSD, in partid ar trebui sa existe o a treia cale pentru a se
reforma. Economia, sectorul care afecteaza cel mai multe la
buzunare, va inregistra din nou o crestere economica, insa mai
mica decit anul trecut. Expertii SAR cred ca Guvernul trebuie sa
continue aplicarea masurile fiscale luate la inceputul anului,
deorece cele care reduc cel mai mult incasarile la buget se aplica
deja. Justitia si mass media reprinta doua domenii prioritare, unde
trebuie sa se actioneze pentru eliminarea influentei politice.
Crestere economica mai mica decit in 2004
Potrivit expertilor consultati de SAR, cresterea economica din acest
an va fi ceva mai mica decit in 2004, inflatia va scadea putin, in
timp ce deficitele vor fi mentinute in limite controlabile. "In privinta
inflatiei exista insa rezerva exprimata ca cifrele oficiale sint doar o
medie intre inflatia reala din mediul urban, monetizat, situata pe la
13%, si cea din economia rurala bazata pe troc, care are valoarea
de 0%", se explica in raport. Expertii cred ca vor creste intrarile de
capital si, ca atare, presiunile in directia aprecierii leului si a
accentuarii deficitului de cont curent. Exista temeri ca alinierea la
libera competitie internationala va duce destabilizarea periculoasa
a contului curent, urmata de eventualele iesiri masive de fonduri in
jumatatea a doua a anului, ce ar obliga BNR sa intervina in sprijinul
leului. A doua opinie este ca tensiunile vor dispare repede, iar
efectele pe termen lung vor fi benefice. Principalele probleme cu
care SAR considera ca Guvernul se va confrunta in acest an, in
economie, sint controlarea deficitului bugetar si de cont curent,
"evitarea riscului supraincalzirii economiei in urma relaxarii fiscale",
precum si provocarea reprezentata de cresterea productivitatii
companiilor. La acestea se mai adauga aplicarea celor mai
importante prevederi ale acquis-ului comunitar referitoare la
competitie, programare bugetara si tribunale comerciale.
Alianta D.A. - mediocra in campania electoraa
Expertii SAR au tras concluzia, in urma alegerilor de anul trecut, ca
tara noastra are o presa si o societate civila puternice. Acestia atrag
atentia asupra nereguilor semnalate in ceea ce priveste votul
multiplu la alegeri, permis de renuntarea la cartile de alegator. "In
ciuda faptului ca media electronica a refuzat sa difuzeze acuzatiile
de frauda, presa scrisa, presa internationala si societatea civila
romaneasca au reusit sa transmita publicului ca alegerile nu au fost
corecte, asfel incit guvernul a fost nevoit sa interzica listele
suplimentare pentru cele de-al doilea tur de scrutin, in care Traian
Basescu a cistigat in fata lui Adrian Nastase, care se bucurase de
un avantaj de 8% in primul tur", se arata in raport. SAR crede ca, cu
exceptia acuzatiilor de frauda, opozitia nu a demonstrat
performante deosebite in timpul alegerilor. Punctele tari ale Aliantei
D. A. in campanie au fost curatarea listelor electorale, prezentarea
unui program de guvenare care a dat impresia ca este pregatita
pentru a prelua conducerea, promovarea tinerilor si lansarea
inaintea PSD a initiativei privind recalcularea pensiilor. Punctele
slabe au fost o investitie foarte mare in zonele rurale, controlate de
PSD, corelata cu o investitie insuficienta in zonele dezvoltate,
accentuarea solutiei cotei unice de impozitare.
Alianta si PSD in acest an
Alianta D. A. s-a dovedit a fi pina acum un succes, in opinia
expertilor SAR. "Pentru anul in curs, prioritatea numarul unu a
Aliantei ar trebui sa fie succesul guvernului D.A., si nu ideea fuziunii
intr-un partid unic la centrul esichierului politic. PD ar trebui sa-si
intareasca rolul in cadrul Internationalei Socialiste, pentru a nu lasa
PSD-ului terenul complet liber. Pentru PNL, un statut care sa
incredinteze mai multa putere prim-ministrului Tariceanu este cea
mai buna solutie pentru a asigura o buna guvernare prin inlaturarea
riscului unei cenzuri interne din propriul partid. Varianta fuziunii
totale, dupa reunificarea structurilor, nu ar trebui deci discutata mai
devreme de anul viitor si ar trebui sa fie rezultatul unei necesitati
interne si nu a scopului iluzoriu de a intra in Parlamentul European
ca membru al Partidului Popular European", se mai arata in raport.
In ceea ce priveste PSD, expertii cred ca Ion Iliescu a pus stapinire
pe partid si isi cauta un inlocuitor, care nu este Adrian Nastase.
Mircea Geoana, Ioan Rus, Sorin Oprescu sint cele mai vehiculate
nume in legatura cu reformarea partidului. Aparitia unei a treia cai in
PSD este legata de aparitia a unei a treia fractiuni in PSD, care nu
exista insa.
Spargerea monopului PSD, cistigul alegerilor
SAR considera ca principalul cistig al alegerilor generale il
reprezinta spargerea monopolului PSD asupra institutiilor statului.
Noua putere are insa o majoritatea fragila in structurile de
conducere, in special in Parlament. Expertii considera ca alegerile
nu au rezolvat problema "diferitelor forme de capturare a institutiilor
statului", care mai persista inca. Potrivit Freedom House, Romania
este la egalitate cu Albania in ceea ce priveste independenta
justitiei. Jumatate dintre judecatori considerau anul trecut ca justitia
este supusa presiunilor politice. Potrivit SAR, situatia este si mai
proasta in cazul procurorilor, deoarece anul trecut nu a fost finalizat
nici un dosar de coruptie, cu exceptia celui legat de privatizarea
flotei romanesti, unde a existat un interes politic. Mediatizarea
excesiva a cazurile deschise in 2005 si folosirea arestarilor
preventive ca o metoda de a intimida nu sint vazute cu ochi buni de
SAR, care arata ca in anii trecuti asemenea "investigatii spectacol"
s-au finalizat cu dosare slabe. Legislatia adoptata in anul 2004 nu
a adus un suflu nou in justitie, iar una din cauze a fost transferul de
responsabilitati, dar si de probleme, de la Ministerul Justitiei la
Consiliul Superior al Magistraturii. O alta problema identificata de
SAR este procedura greoaie de schimbare a procurorilor care detin
functii de conducere, in conditiile care nu exista criterii de evaluare
a activitatii acestora. SAR recomanda ridicarea calitatii investigatiilor
si a acuzatiilor in dosarele de coruptie, stabilirea unor indicatori clari
de performanta pentru procurori, precum si verificarea activitatii
PNA si a Procuraturii Generale anul trecut. Procurorul general ar
trebui sa renunte la toate recursurile in anulare, deoarece s-a
renuntat la ele atit in civil, cit si in penal.
Romania- primul loc la mass media "capturata"
Potrivit SAR, tara noastra se afla pe primul loc in ceea ce priveste
influenta politica asupra mass media. "Cauza principala a
problemelor mass media din ultimii ani a fost concentrarea prea
mare a puterii intr-o singura sursa. Oligarhizarea duce inevitavil la
captura media", afirma expertii SAR. Recomandarile privind media
publica se refera la cazurile cenzurii din TVR si Radiodifuziunea
Romana. In privinta mass mediei private, SAR spune ca trebuie
luate de catre comisiile parlamentare masuri privind cresterea
transparentei in ceea ce priveste creditele si datoriile. "Adoptarea si
punerea in practica a unor hotariri privind publicitatea de stat, care
sa puna pe o baza transparenta si obiectiva cheltuirea fondurilor
publice pentru reclama" este a doua masura propusa de SAR. In
ceea ce priveste datoriile mari ale institutiilor media, ar trebui sa aiba
loc discutii publice pe aceasta tema pentru a exclude santajul din
partea guvernului.
Rezultate maxime cu eforturi minime
SAR considera ca in economie si administratie noua putere trebuie
sa obtina in acest an efecte maxime cu eforturi minime, avind in
vedere angajamentele cu Uniunea Europeana, care trebuie
respectate. In acest sens, guvernul trebuie sa revada
angajamentele de cheltuieli bugetare. Astfel, expertii SAR
considera ca subventia pentru energie termica trebuie redusa
treptat, iar programul "Laptele si cornul" trebuie dirijat catre familiile
sarace. "Programul «sali de sport» trebuie redus sau suspendat,
pentru ca a reprezentat o imensa risipa de resurse publice", se
arata in raportul SAR. Expertii care l-au realizat sustin ca multe din
salile construite in mediul rural sau in orasele mici sint de proasta
calitate, iar bugetele locale nu pot suporta cheltuielile de intretinere.
Subventiile la salarii pentru angajarea tinerilor absolventi ar trebui
eliminate sau mentinute doar in zonele cu somaj ridicat. De
asemenea, trebuie gasita o cale pentru a impiedica promovarea
proiectelor "electorale si falimentare". Expertii SAR mai cred ca
trebuie revizuite marile contracte de infrastructura intr-o maniera
transparenta, cum ar fi construirea autostrazii Brasov- Bors. In
aceasta categorie se incadreaza si locuintele contruite prin ANL,
"care trebuie reevaluate si reduse ca scara". Expertii SAR sustin ca
autoritatile locale au vazut ca o "pomana" contruirea acestor
locuinte, si s-au angajat la cheltuieli suplimentare, ca si in cazul
salilor de sport. "Ironia este ca de o buna bucata de vreme exista
disponibile in Romania fonduri substantiale venite fie ca
imprumuturi, fie ca granturi nerambursabile, destinate sa ajute
guvernului Romaniei sa acopere aceste costuri ale schimbarii, dar
unele dintre acestea stau in mare parte nefolosite, fie pentru ca n-a
existat rabdare si
expertiza pentru a le accesa, fie pentru ca derularea lor
presupunea un nivel de transparenta care le facea neinteresante
pentru oficialii romani", se puncteaza in raportul SAR. In continuare
se arata ca reforma fiscala trebuie continuata, deoarece masurile
care au ca efect cea mai drastica reducere la buget au fost aplicate
deja. Expertii SAR recomanda totodata eliminarea numeroaselor
scutiri acordate in tot felul de domenii, precum si a bonurilor de
masa ca supliment pentru salarii.
