În Vrancea ar putea apărea polii rurali şi ariile de funcţionare
Actualul Guvern şi-a propus să facă o reformă a administraţiei, care cuprinde şi o actualizare a modului în care arată localităţile rurale. Vrancea cuprinde la ora actuală 68 de comune, după ce, începând cu anul 2003, s-au spart mai multe comune mari şi au apărut şi alte localităţi. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice a elaborat un proiect de lege privind aprobarea “Planului de amenajare a teritoriului naţional”. Realizatorii planului spun că împărţirea actuală a localităţilor nu mai reflectă realitatea şi că o mărire a numărului de unităţi administrativ teritoriale nu este în concordonaţă cu scăderea demografică. “Obiectivul actului normativ este de a reglementa statutul localităţilor din România şi de a le clasifica astfel încât să poată furniza un cadru pentru politici investiţionale cu impact pozitiv asupra nivelului de dezvoltare economică şi echipare tehnică a localităţilor şi asupra nivelului de dezvoltare socio – economică a ariilor de funcţionare corespunzător influenţei acestora la nivel teritorial exprimat prin echipamente socio – culturale şi prin serviciile de interes general, instituţiile şi întreprinderile localizate la nivelul acestora”, se arată în expunerea de motive a proiectului de lege.
Ce comune ar putea fi poli rurali
Potrivit proiectului de lege, Ministerul Administraţiei Regionale şi Administraţiei Publice propune împărţirea unităţilor administrativ teritoriale în doua categorii. Categoria 1 – R poli rurali este formată din comune cu rol de servire intercomunală la nivelul zonelor lipsite de oraşe, pe o distanţă de minim 25 km. Categoria 2 – R este formată din celelalte comune. În rândul localităţilor rurale intră şi satele componente ale comunelor şi satele aparţinătoare municipiilor şi oraşelor, care sunt încadrate în categoria 3 – R. De menţionat că aceste sate pot beneficia de programele cu finanţare destinate mediului rural. Vrancea are patru comune care sunt încadrate în categoria polilor rurali. Este vorba de Gugeşti, Măicăneşti, Dumitreşti şi Vidra. Prin noua lege a împărţirii teritoriale se definesc şi oraşele rurale, însă niciunul dintre oraşele din Vrancea nu intră în această categorie,
Localităţile se pot grupa în arii funcţionale
Pentru a avea acces la fondurile europene, Guvernul încurajează comasarea sau cooperarea între localităţi, se arată în proiectul de lege elaborat de Ministerul Administraţiei. “Pentru a permite accesul la fondurile structurale acordate de Uniunea Europeană comunelor în care s-au produs scăderi accentuate de populaţie, cuprinse şi marcate pe hartă din anexa nr. IV, Guvernul încurajează comasarea administrativă a câte două sau mai multor dintre comune care sunt învecinate, la iniţiativa autorităţilor administraţiei publice locale şi ca urmare a voinţei exprimate prin referendum local de către populaţia din comunele interesate”, se menţionează la art. 7 alin. (2). De asemenea, localităţile pot forma arii funcţionale, de tip sectorial şi de tip teritorial. Aria funcţională de tip sectorial se constituie în baza asocierii voluntare a unităţilor administrativ – teritoriale în vederea gestionării în comun a unuia sau mai multor servicii publice. Guvernul sprijină transformarea ariilor funcţionale de tip sectorial în arii funcţionale integrate teritorial, în funcţie de specificul fiecărui serviciu public gestionat la nivelul ariei şi în funcţie de relaţiile teritoriale existente. Aria funcţională integrată teritorial se constituie în baza asocierii voluntare a unităţilor administrativ teritoriale în jurul cel puţin a unui centru polarizator, în vederea gestionării mai multor servicii publice, inclusiv planificare teritoriale. În mediul rural, aria funcţională este constuită în jurul polilor rural, precum şi cele care se structurează în jurul oraşelor incluse în categoria “oraşelor cu caracteristici rurale”. De asemenea, se pot constitui arii funcţionale în jurul municipiilor reşedinţă de judeţ, denumite arii funcţionale de tip zonă metropolitană. Arii funcţionale se mai pot constitui şi în rândul municipiilor şi oraşelor cu peste 20.000 de locuitori, denumite arii funcţionale urbane. În Vrancea, doar Focşaniul şi comunele din jur ar putea constitui o arie funcţională. (Mihai BOICU)
