Alba-neagra cu banii publici la Primaria Focsani
Controlul Curtii de Conturi pentru acordarea descarcarii de gestiune pe 2006 la Primaria Focsani, realizat in 2007, s-a incheiat cu un raport nu tocmai pozitiv pentru administratia publica locala. In urma verificarilor s-au descoperit deficiente la inventarirea unor bunuri din patrimoniul public, lipsuri in inregistrarile din evidenta contabila, concesionari de terenuri catre diverse persoane pentru care nu s-au platit taxe si impozite si o prea mare usurinta in decontarea lucrarilor raportate de citeva firme de constructii. Pentru ca inspectorii Curtii de Conturi au descoperit lucrari platite, dar neefectuate, banii s-au intors la administratie iar sefa Serviciului Investitii a fost amendata cu 1000 lei. Primaria a primit descarcare de gestiune, dupa ce si-a remediat erorile din contabilitate. Firma beneficiara a peste 3 miliarde de lei vechi, care s-au intors la Primarie pentru ca lucrarile decontate nu fusesera realizate, este MBM Construct 95 SA, condusa de Andrei Tanase, un vechi prieten al primarului Decebal Bacinschi.
In 2006 Primaria a inchiriat terenuri "pe gratis"
Primaria a avut nevoie de controlul Curtii de Conturi pentru a-si face ordine in situatia terenurilor inchiriate sau concesionate, pe care le scapase, de altfel, din masa impozabila aferenta anului 2006. In prima faza, executivul local a declarat inspectorilor de la Camera de Conturi Vrancea ca in veniturile din impozite pentru 2006 nu se regasesc si cele pentru "cladiri sau terenuri proprietate publica sau privata a statului concesionate, inchiriate ori date in administrare". La solicitarea inspectorilor financiari, Primaria a cerut ADS clarificarea situatiei privind cladirile si suprafetele de teren din Focsani care au fost concesionate, inchiriate sau date in administrare persoanelor fizice sau juridice. Dupa ce ADS a furnizat Primariei aceste date, persoanele respective au fost instiintate ca au de platit impozit pentru terenurile pe care le folosesc. In 2006, bugetul local a fost vaduvit prin neincasarea sumei de 47.924 lei, bani ce ar fi trebuit strinsi din impozitele pe terenuri. "Din debitele stabilite, in timpul controlului s-a incasat suma de 15.637 lei taxa teren si 3.148 lei majorari de intirziere", se arata in raportul Curtii de Conturi. Suma totala care ar fi trebuit incasata de primarie se ridica la 47.924 lei.
La Gara s-a platit mai mult decit s-a lucrat
Nereguli au fost descoperite si in actele de la investitiile realizate la Piata Garii din Focsani. Aici, lucrarile de pavaj au fost atribuite firmei Valahorum SRL Urziceni, care a lucrat in subantrepriza cu MBM Construct. "In urma inventarierii lucrarilor executate la obiectivul de investitii ("¦) a rezultat ca volumul fizic al lucrarilor inscrise in situatiile de plata intocmite de constructor si anexate la facturi nu corespunde cu cantitatile de lucrari efectiv realizate. Astfel, s-au constatat diferente in fizic care au fost cuantificate pe obiecte, insumind 61.022 lei", se arata in raport. Bugetul Primariei a fost prejudiciat cu 63.514 RON, din care 61.022 RON sint plati nelegale, iar 2.492 RON reprezinta foloase nerealizate aferente. In timpul controlului, au fost returnate catre Primarie materiale in valoare de 19.371 lei si a fost recuperata suma de 42.615 lei.
Blocul ISEH - 3 miliarde platite in plus
Reabilitarea blocului ISEH (blocul C2 - str. Revolutiei nr. 16), investitie derulata de Primaria Focsani in perioada 2006-2007, verificata de inspectorii Camerei de Conturi Vrancea, arata o noua "ingaduinta" a executivului fata de firma MBM Construct 95 SA, condusa de omul de afaceri Andrei Tanase, o veche cunostinta a primarului Decebal Bacinschi. O prima neregula descoperita de Camera de Conturi vizeaza o situatie de lucrari privind amenajari interioare, in valoare de 67.018 lei, care nu se regaseau la data controlului in obiectivul de investitii mentionat. "Bugetul local al entitatii verificate (n.r. - Primaria Focsani) a fost prejudiciat cu suma totala de 88.833 lei, din care 67.018 reprezinta plati nelegale iar 16.815 lei reprezinta foloase nerealizate aferente", se arata in raportul Curtii de Conturi. In timpul controlului, inspectorii au obtinut recuperarea prejudiciului, executantul lucrarilor intocmind facturi rectificative.
2,3 miliarde de lei platiti "pe ochi frumosi"
A doua neregula constatata de Curtea de Conturi in privinta contractului Primariei cu MBM Construct, pentru reabilitarea blocului ISEH, priveste efectuarea, pe parcursul anului 2006, a unor plati nejustificate in suma totala de 233.974 lei catre firma de constructii. "In urma inventarierii lucrarilor realizate la obiectivul de investitii susmentionat au rezultat diferente cantitative, atit in plus cit si in minus. Cuantificind aceste diferente a reiesit ca s-au efectuat plati nejustificate in valoare totala de 233.974 lei", indica raportul Camerei de Conturi Vrancea. "Bugetul local a fost prejudiciat cu suma totala de 264.263 lei, din care 233.974 lei reprezinta plati nelegale, iar 30.289 lei reprezinta foloase nerealizate aferente", este concluzia inspectorilor financiari.
Banii dati prea lejer, inapoi la primarie
Prin cele doua nereguli constatate la realizarea investitiei de la blocul ISEH, bugetul local a fost prejudiciat cu suma totala de 348.096 lei, din care 300.992 plati nelegale iar 47.104 lei - foloase nerealizate aferente. Ca urmare a controlului, MBM Construct a intocmit facturi rectificative si au fost depuse documente care au aratat ca prejudiciul a fost acoperit: la cererea Curtii de Conturi, Primaria a incasat inapoi banii pe care iI transferase catre MBM Construct.
Sefa Serviciului Investitii din Primaria Focsani, Mioara Huica, a fost amendata de controlorii financiari pentru usurinta cu care Primaria a facut plati catre MBM Construct. "A fost sanctionat contraventional seful serviciului de investitii, amenda stabilita fiind de 1000 lei pentru incalcarea prevederilor art. 14(3), din OUG nr. 45/2003, incasata operativ", se arata in raportul actului de control.
Administratia Pietei Focsani: 3 din 4 mese au fost goale!
Verificarile efectuate la Administratia Pietei Focsani a scos la iveala un aspect pe care consilierii l-au mai abordat in sedintele de Consiliu Local: gradul mic de ocupare a tarabelor. Puiu Spiridon, sef la Administratia Pietelor, primeste constant reprosuri din partea alesilor locali, acestia acuzindu-l de management defectuos si de nereguli in taxarea agentilor economici. Curtea de Conturi a analizat potentialul de venituri pe care Administratia Pietelor il poate realiza, raportat la numarul meselor aflate in Piata Moldovei si a constatat ca potrivit documentelor financiare, in 2006, 3 din 4 mese au stat neinchiriate. "Analizind volumul incasarilor realizate in anul 2006 din taxe forfetare pentru ocuparea meselor situate in Piata Moldovei (457.778 lei), in raport cu nivelul veniturilor posibil de realizat, calculat pe baza numarului total de mese amplasate (1.831.680 lei), rezulta un grad mediu de ocupare de doar 24,99%", se arata in concluziile controlului la piata. In 2007, anul in care s-a desfasurat verificarea, inspectorii financiari au constatat ca nu fusese pus in functiune un mecanism de imbunatatire a colectarii de taxe pentru mesele inchiriate: "Cu toate acestea, la nivelul Administratiei Pietei Focsani nu au fost intreprinse masuri pentru identificarea cauzelor care au determinat aceasta situatie si nici pentru inlaturarea ei". Sefului pietei i se recomanda sa instituie un sistem de monitorizare a incasarilor, "bazat pe constatarea faptica a gradului de ocupare, de catre salariati ai unitatii, altii decit cei implicati in activitatea de incasare".
Reporterii nostri au incercat sa afle daca in 2007 gradul mediu de ocupare a meselor din pietele Focsaniului a fost mai bun decit cel descoperit la controlul Curtii de Conturi. "Nu am cum sa va spun acum ce grad de ocupare au avut mesele in 2007, ca avem si la Centru si in Sud. Nu va pot spune pentru ca nu am in buzunar asa ceva! Dar in 2007 mesele au fost ocupate. Nu dau relatii prin telefon!", ne-a declarat Puiu Spiridon. Numit in august 2006 la conducerea pietei, Spiridon a realizat, potrivit Curtii de Conturi, o performanta de invidiat: a reusit sa motiveze un act de constituire a unei comisii de inventariere "in baza unui act normativ care nu exista (ordonanta de Guvern 2388/1995)".
Bacinschi zice ca e bine
"A venit raportul Curtii de Conturi... S-a descarcat de gestiune si gata. Totul este in regula", ne-a declarat ieri edilul-sef al Focsaniului. Decebal Bacinschi a raspuns cu "afectiune" si adresei venite de la Camera de Conturi Vrancea, asigurindu-i pe controlorii financiari ca "recomandarile date sunt beneficie, acestea constituind o prioritate pentru perioada urmatoare". Raportul, care a ajuns la Primarie pe 20 decembrie, va fi pus la dispozitia consilierilor locali in urmatoarea sedinta. Intrebati daca au la cunostinta de acest raport si de rezultatele lui, liderii partidelor reprezentate in CL Focsani ne-au declarat ca nu au aflat inca despre raport. Consilierilor li s-a promis ca raportul vizitei Curtii de Conturi va fi anexat mapei de sedinta din aceasta luna. "Am verificat existenta acestui raport si mi s-a transmis ca va fi pus la mapa de la sedinta de CL. Raportul exista si va putea fi pus la dispozitia consilierilor interesati. Vag am auzit de el, insa nu stiu ce contine", ne-a declarat liderul grupului PSD din CL Focsani, Liviu Oloeriu. (Iulia CRETU, Doina GANEA)