Ultima oră

Poliţia trimite primăriile să execute străinii pentru amenzi rutiere

Primăria Boloteşti s-a trezit cu mai multe procese verbale de amendare a unor cetăţeni străini, care au fost sancţionaţi pe raza comunei u primarul spune că este imposibil să meargă în alte ţări să-i execute pe datornici u Inspectoratul General al Poliţiei Rutiere spune că nu mai are cadrul legislativ să le ia banii străinilor când intră în ţară şi aruncă responsabilitatea primăriilor unde s-au constatat încălcările legislaţiei rutiere

O situaţie imposibilă a apărut în ultima perioadă pentru primării: executarea cetăţenilor străini pentru amenzile primite pentru diverse încălcări ale legislaţiei rutiere. Până acum, acestea au fost trimise Inspectoratului General al Poliţiei Rutiere (IGPR), pentru a fi transmise la Poliţia de Frontieră. Poliţiştii au început să le trimită însă primăriilor din judeţ procesele verbale, motivând că autorităţile locale pe raza cărora au fost constatate încălcările legislaţiei rutiere trebuie să facă demersurile necesare pentru încasarea amenzilor aplicate. În luna septembrie, la Boloteşti au fost amendaţi patru cetăţeni străini: doi italieni, un bulgar şi un slovac. Amenzile au fost aplicate de poliţiştii de la Odobeşti, care au transmis procesele verbale autorităţilor din Boloteşti. “Este pentru prima dată când se întâmplă acest lucru. Noi nu avem cum să încasăm aceste amenzi, iar după aceea ne amendează Curtea de Conturi pentru că nu le recuperăm. Este imposibil să pot eu să încasez bani din amenzi, pentru că nu am date despre cetăţenii străini, nu am nicio informaţie. Unde să-i caut, mă duc în Lună să îi caut?”, ne-a spus primarul Ştefan Sîchin.

IGPR spune că nu mai are lege să ia bani la grainiţă

Primăria Boloteşti are, pe hârtie, venituri de încasat din Italia, Bulgaria şi alte ţări

Confruntate cu această situaţie, autorităţile locale au trimis procesele verbale la Inspectoratul General al Poliţiei Rutiere (IGPR), care le-a restituit însă primăriei. Primăria Boloteşti le-a trimis Poliţiei Oraşului Odobeşti, care, de asemenea, le-a retrimis autorităţilor locale. Poliţiştii susţin că Primăria Boloteşti trebuie să încaseze amenzile de la cetăţenii străni. Până acum procesele verbale trebuiau trimise la IGPR, care trimitea informaţiile Poliţia de Frontieră pentru a încasa amenda de la contravenient la următoarea intrare pe teritoriul României. Potrivit explicaţiilor oferite de IGPR, există două acte normative care se bat cap în cap. Potrivit art. 120, alin. 2 şi 3 din OUG 195/2002, privind circulaţia pe drumurile publice, poliţia rutieră din cadrul IGPR comunică (şi nu transmite efectiv actul) Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră, în cel mult şase luni de la primirea titlului executoriu, toate datele contravenientului, suma datorată, pentru a fi luate în evidenţă şi a fi condiţionată intrarea pe teritoriul României a contravenientului. “Prevederile anterior menţionat sunt lipsite de eficienţă normativă, întrucât, potrivit art. 8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, cu modificările şi completările sale ulterioare, intrarea pe teritoriul României a unui contravenient, cetăţean străin sau cetăţean român cu domiciliul în străinătatea nu poate fi condiţionată de achitarea creanţelor exigibile datorate bugetului de stat sau bugetului local. Din analiza celor două texte, rezultă că niciua din cele două insitituţii nu au calitate de organe de executare, iar raţiunea pentru care legiuitorul a instituit o astfel de normă, aceea de a facilita încasarea amenzilor la regimul circulaţiei, prin condiţionarea intrării în ţară de achitarea nu mai subzistă în condiţiile cadrului normativ actual”, arată IGPR.

Responsabilitatea a fost pasată la primării

Dacă două ordonanţe nu sunt bune, poliţiştii aplică OG 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor şi Codul de procedură fiscală. OG 2/2001 stabileşte că procesele verbale se trimit organelor de specialitate ale unităţilor administrativ teritoriale în a căror rază teritorială domiciliază sau îşi are sediul contravenientul. Codul de procedură fiscală defineşte domiciliul fiscal al persoanei fizice ca fiind adresa unde îşi are domiciliul sau locuieşte efectiv. “Excepţia de la această regulă este consacrată de art. 36 alin. 1 din Codul de procedură fiscală, potrivit căruia în situaţia în care contribuabilul nu are domiciliu fiscal, competenţa teritorială revine organului fiscal în răza căruia se face constatarea actului sau faptului supus dispoziţiilor legale”, au susţinut reprezentanţii IGPR, în răspunsul prin care au returnat Primăriei Boloteşti procesele verbale primite. Reprezentanţii autorităţilor locale au fost puşi în situaţia fără ieşire de a încasa amenzile unor persoane din străinătate, deşi nu au cum să facă acest lucru. Plecând de la prevederi legislative care nu se pot aplica, Poliţia aruncă acum în sarcina primăriilor această problemă de natură financiară şi juridicş. Cum amenzile trebuie înregistrate de primării, Curtea de Conturi îi poate sancţiona pe primari şi pe funcţionari pentru că nu le încasează. (M. BOICU)

---