ZdV a intrat în posesia întâmpinării care ar putea să ducă astăzi la rediscutarea bugetului Focșaniului
Ziarul de Vrancea a intrat în posesia întâmpinării apărătorului sindicatului „Sintax 2010” al salariaților din Primăria Focșani care a deschis acțiune în justiție în vederea suspendării hotărârii Consiliului Local Focșani de aprobare a bugetului municipiului pe anul 2021.
Acțiunea a avut termen de judecată la Secția a II-a Civilă și de Contencios administrativ Fiscal a Tribunalului Vrancea marți, 22 iunie 2021, iar pronunțarea a fost amânată pentru astăzi, miercuri 23 iunie 2021.
În cazul în care acțiunea va fi admisă, practic municipiul Focșani rămâne fără buget pe 2021, iar acesta trebuie rediscutat de la zero.
”Prin care vă solicităm să admiteți acțiunea promovată în contradictoriu cu Consiliul Local al Municipiului Focșani și pentru opozabilitate, cu domnul Cristi Valentin Misăilă, Primarul Municipiului Focșani și, pe cale de consecință, să dispuneți suspendarea executării Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 101/10 mai 2021 prin care s-a aprobat bugetul General al Municipiului Focșani pe anul 2021, precum și obligarea în solidar a membrilor Consiliului Local al Municipiului Focșani de a suporta cheltuielile ocazionate de prezentul proces, pentru argumentele pe care le vom dezvolta în cele ce succed”., își începe întâmpinarea apărătorul sindicatului ”Sintax 2010” al salariaților din Primăria Focșani.
Întâmpinarea continuă prin justificările pe care apărătorul le aduce în scopul ”atragerii răspunderii consilierilor locali” ai majorității PNL-USR-PLUS din Consiliul Local Focșani, iar în acest scop sunt invocate prevederile noului Cod Administrativ în vigoare
I. Preliminarii
1. Problema răspunderii consilierilor
1.1. Precizăm, dintru început, și vom dezvolta pe parcursul prezentelor note scrise, modul lipsit de responsabilitate în care s-a procedat de către unii dintre consilierii locali, ceea ce poate antrena responsabilitatea acestora.
Una din modificările de esență pe care le aduce Codul administrativ în peisajul normativ aplicabil administrației locale este că se consacră, „cu subiect și predicat,” cum se exprimă românul, răspunderea consilierilor locali și a celor județeni, exercitată în nume propriu, pentru activitatea desfășurată în exercitarea mandatului, precum și solidar, pentru activitatea consiliului din care fac parte și pentru hotărârile pe care le-au votat.
Era necesară o asemenea normă, pentru ca membrii aleși, indiferent de organul din care fac parte, să nu se mai comporte, cum se constată prea adeseori, ca și când ar fi Dumnezei, sfidând interesele comunității, slujind doar interese politicianiste sau personale.
1.2. În adoptarea hotărârii care face obiectul prezentului proces, au fost formulate amendamente prin care autorii lor au creat în mod nejustificat, prin diminuarea nelegală și nefundamentată a sectiunii de funcționare, o rezervă bugetară, transferând sume de la contractele în curs și de la fondul de salarii în fondul de rezervă aflat la dispoziția consiliului local, care la această dată depășește cota legală de 5% din total cheltuieli! și care nu poate fi cheltuit decât în condiții limitativ prevazute de art. 36 din Legea nr. 273/2006 a finantelor publice locale.
1.3. Acest fapt a condus la emiterea unui act administrativ nelegal, Hotărârea nr. 101/10 mai 2021 a Consiliului Local Focșani, care prin efectele pe care le produce prejudiciază interesele private ale membrilor noștri de sindicat, dar în ansamblu, interesul public, întrucât lipsește administrația locală a Municipiului Focșani de mijloacele necesare bunei funcționări.
Astfel de fapte atrag răspunderea, în condițiile legii, a consilierilor locali care, prin amendamentele formulate și aprobate, au încălcat legislația specială care reglementează modul de întocmire a bugetelor locale.
2. Aspecte privind ședința din 18 iunie 2021, prin care s-a încercat corectarea, în fapt ”cârpirea” bugetului
2.1. Astfel cum am arătat, prin amendamentele formulate în ședința din 10.05 2021, consilierii care constituie majoritatea politică în consiliul local au schimbat nu doar conținutul, dar și filozofia, întreaga alcătuire a bugetului, ceea ce a atras, pe lângă reducerea nefundamentată a fondului de salarii* și reducerea la 0 (zero) a cheltuielilor de funcționare la Primăria Focșani și o parte din instituțiile subordonate.
2.2. Acest lucru face ca prevederea bugetară să devină mai mică decât valoarea deja executată (cheltuielile de funcționare în intervalul ianuarie- mai 2021, realizându-se in limita a 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent!, astfel cum prevede legea). Prin noua situație creată, se încalcă flagrant prevederile Legii nr. 273/2006.
2.3. Acest lucru a determinat consecința că sistemul național de raportare Forexebug, care transpune într-o aplicație informatica Legea nr. 273/2006, nu a validat bugetul UAT Focșani, așa cum a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 101/2021, dovedindu-se astfel că acțiunea unora din consilierii locali de a modifica proiectul bugetului a fost una nelegală și abuzivă, sub aspectul nefundamentării în fapt și în drept a amendamentelor pe care le-au propus si aprobat .
2.4. Din modul în care s-au derulat lucrurile, rezultă că s-a acționat în mod voluntar și cu rea credință, aspect dovedit din 10 mai 2021 și până în prezent prin declarațiile publice, care sunt, de altfel, de notorietate, suntem convinși că și pentru Onoratul Tribunal.
2.5. În aceste condiții, consilierii locali au fost convocați procedural în ședință publica în 3 ședințe, în care Primarul Municipiului Focșani, în calitate de ordonator de credite, a propus rediscutarea proiectului de buget sau, ca soluție alternativă, alocarea unor sume din fondul de rezervă pentru aducerea în stare funcțională (acoperirea secțiunii de funcționare la nivelul impus de angajamentele legale!) a bugetului Municipiului Focșani.
Acest lucru nu s-a reușit decât după negocieri politice și proteste de stradă, determinate de situația creată prin neplata salariilor și s-a concretizat în data de 18.06.2021, când Consiliul Local Focșani a fost convocat la sediul Consiliului Județean Vrancea, unde, într-o ședință extraordinară convocată de îndată, au aprobat o hotărâre care oferă o soluție de compromis, care nu satisface ÎN NICI UN FEL interesele legitime publice și private. Aceasta deoarece au fost aduse la 0 liniile negative, în sensul că au fost acoperite la nivelul datei de 10 mai 2021 cheltuielile deja efectuate la acea data, dar nu s-au asigurat resursele pentru viitor.
2.6. Prin soluția adoptată, a fost permisă transmiterea și validarea bugetului în aplicația FOREXEBUG, fără a fi însă acoperite viciile de legalitate, întrucât secțiunea de funcționare a rămas în continuare neacoperită (la nivelul angajamentelor legale!), diminuarea fondului de salarii menținându-se potrivit HCL nr. 101 din 10 mai 2021, situație in care salariile mai pot fi plătite până în luna iulie, inclusiv!
2.7. În aceste condiții, prin corecturile făcute în data de 18 iunie 2021, consilierii locali nu au adus bugetul local la condițiile de legalitate și oportunitate cerute pentru o bună funcționare a administrației locale și pentru acoperirea angajamentelor legale în curs, la nivelul la care să nu genereze prejudicii în patrimoniul UAT Focșani, așa cum prevede în mod imperativ legislația in vigoare.
2.8. Menționăm că Hotărârea Consiliului Local Focșani adoptată în data de 18 iunie 2021 nu este altceva decât o recunoaștere implicită a faptului că bugetul adoptat prin HCL nr. 101/2021, pe lângă faptul că este în continuare nefuncțional, are un pronunțat caracter nelegal, care nu poate satisface nevoile de funcționare ale administrației locale, până la sfârșitul anului, așa cum prevede legea.
Citiți textul integral al întâmpinării care s-ar putea să lase municipiul Focșani începând de astăzi, miercuri 23 iunie 2021, fără buget pe anul 2021, accesând documentul atașat acestui articol
Fisiere atasate
Anunțuri ZdV Premium
În categoria Local
