VIDEO | Problemele majore ale proiectului „care a întors Focșaniul pe dos" dezbătute pe larg în ședința CL
În cadrul ședinței Consiliului Local al Municipiului Focșani de joi, 14 decembrie 2023, dezbateri aprinse s-au purtat atunci când s-a ajuns la proiectul de hotărâre privind aprobarea etapizării și continuării finanțării proiectului „Resistematizarea infrastructurii de transport la nivelul Municipiului Focșani, în vederea creșterii atractivității și accesibilității deplasărilor cu transportul public, cu bicicleta și pietonale”, cod SMIS 126533, în cadrul Programului Regional Sud-Est 2021-2027. Acesta este poiectul despre care mulți focșăneni consideră "c-a întors orașul pe dos". Prezentăm în continuare precizările făcute de consilierii locali, primarul Misăilă și aparatul tehnic al Primăriei Focșani pe acest subiect, pe parcursul desfășurărării ședinței de joi a Consiliului Local al Municipiului Focșani.
Deși proiectul „care a întors Focșaniul pe dos” ar fi trebuit să fie deja gata, este executat doar în proporție de 47%
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Am și eu o întrebare, nu pentru mine ci pentru toți ceilalți, prezenți în sala și din online, pentru cetâțeni. Să ne explice domnul primar ce înseamnă << etapizării și continuării finanțării proiectului [Resistematizarea infrastructurii de transport la nivelul Municipiului Focșani, în vederea creșterii atractivității și accesibilității deplasărilor cu transportul public, cu bicicleta și pietonale], cod SMIS 126533, în cadrul Programului Regional Sud-Est 2021-2027>>? Pentru că noi știm că acest proiect a avut termen de finalizare încă de anul trecut. S-a prelungit până la finalul anului acesta și să ne spună domnul primar de ce e nevoie să-l etapizăm și să reluăm finanțarea pe alte programe operaționale?"
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „O să-i dau cuvântul domnului Adrian Imireanu, șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene. Mulțumesc
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Vă rog frumos, dacă-mi permiteți domnul primar! Vreau să-mi spuneți exact care a fost termenul inițial de execuție din contract? Câte acte adiționale s-au făcut la acest proiect? Și care este ultimul termen? Mulțumesc!
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: „Termenul inițial a fost septembrie 2023. S-a întocmir act adiționa
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Dacă-mi permiteți, vă înrerup. Să ne clarificăm și să mă clarific. Spuneți-mi vă rog, care au fost termenul inițiale din contract? Când a debutat acest proiect și care a fost termenul de finalizare?
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: „Nu am acum aceste date. Dar vă spun: termenul a fost septembrie 2023. A fost o prelungire până în decembrie 2023. Constructorul a solicitat acum datorită vremii, din nou prelungire, că nu se poate asfalta pe timpul rece. A solicitat o prelungire până în iunie 2024. Deci acestea au fost termenele, până acum. Și etapizare înseamnă că va fi finanțat în continuare din Programul Regional Sud-Est."
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „El inițial fiind finanțat pe ce Program?”
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: „Pe Programul Operațional Regional (POR)”
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Deci trecem finanțarea de pe un Program pe altul.S-a încheiat acest Program?”
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: „Se încheie la 31 decembrie 2023”
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Noi n-am reușit să finalizăm acest proiect.Să-l implementăm.Și suntem nevoiți să trecem pe altă finanțare."
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: „Da! Obținem finanțare din Programul Regional Sud-E
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Și ce presupune acest lucru?Un vot în Consiliul Local.Și? Ulterior?"
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani:"Ulterior sunt procedurile uzuale. Facem cererea de finanțare. Contract de finanțare cu Autoritatea de Management.
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Și șansele de a demara imediat ce timpul, nu vremurile, ci vremea ne permite care sunt? Care-i durata
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: „Contractul trebuie să continue. Doar că trece de pe un program pe altul
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Trece de pe un programpe altul și prin procedurile de aprobare.
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: „Da!Da!"
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Care înseamnă cât?"
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: „Păi am început! Noi am solicitat
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Păi cum? Nu ați încheiat acest proiect? N-a venit termenul de închidere? Și cum ați început? Ați început anticipat?"
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: "Da!Am solicitat în sistemul informatic SMIS etapizarea contractului de finanțare pe Programul Operațional celălalt"
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Chiar dacă n-a fost închis primul Program de finanțare?"
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: „Chiar dacă nu a fost închis există pe instrucțiunea 207 emisă de Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Regional (POR) care stabilește această procedură. Deci nu am făcut noi procedurile. Urmăm instrucțiunile Autorității de Management
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Și restul de executat se scoate din nou la licitație sau se merge cu același constructor?"
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: "Nu!Același constructor. Contractul de lucrări continuă! Ceea ce se modifică este sursa de finanțare."
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Mulțumesc!"
Viceprimarul Municipiului Focșani, Alexandra Tătaru: „Dacă-mi permiteți! În acest context puteți spune domnule Imireanu câți bani au fost cheltuiți până acum în acest proiect? Și câți bani mai trebuie pentru fializarea acestui proiect? Cifrele nu sunt în referatul de aprobare"
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: „Au mai rămas de executat, din 71 de milioane de lei, 48 de milioane de lei."
Viceprimarul Municipiului Focșani, Alexandra Tătaru: „E vreo garanție că acești bani din cealaltă axă de finațare vor fi aprobați? Sau recurgem la bugetul local urmă
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani:" Nu! Etapizare înseamnă să trecem proiectul pe exercițiul financiar următor."
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Acest proiect a fost implementat în procent de 47
Adrian Imireanu șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani: „Da!"
Viceprimarul Municipiului Focșani, Alexandra Tătaru: „Și din exercițiul financiar următor ar fi fost bine să fie implementate alte și alte proiecte, dar putem avea garanția domnule primar că cu acești constructori care nu și-au făcut treaba, de fapt nici nu au executat-o dar să ne referim la calitate! Vor primi acești constructori vreo sancțiune și vom putea folosi acei bani rezultați din sancțiune, în interes public?"
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „Nu înțeleg! Care bani să-i folosim noi în interes public?"
Viceprimarul Municipiului Focșani, Alexandra Tătaru: „Cei pe care-i economisim în urma penalizării acelor constructori care nu și-au făcut treaba. Păi îi investim în același proiect?"
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „Nu!Va fi o penalitate care se va deduce din facturi de plată aferente situațiilor de lucrări
Viceprimarul Municipiului Focșani, Alexandra Tătaru: „Cum? Unde se vor duce acei bani?"
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „Sunt venituri la bugetul local! Care vor fi apoi repartizate în funcție de ce hotărăște Consiliul Local
Când se vor termina lucările proiectului „Resistematizarea infrastructurii de transport la nivelul Municipiului Focșani, în vederea creșterii atractivității și accesibilității deplasărilor cu transportul public, cu bicicleta și pietonale”?
Viceprimarul Municipiului Focșani, Alexandra Tătaru: „Bun! Cetățenii ce trebuie să știe în concluzie? Când se termină șantierul din oraș? Când vor scăpa de noroaie? Trebuie să dăm un răspuns cetățenilor!”
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „O să le dăm un răspuns cetățenilor în momentul în care vom avea un act adițional semnat pentru noua prelungire. Deocamdată termenul așa cum v-a spus și domnul Imireanu, șeful Serviciului Proiecte pe Fonduri Europene din Primăria Focșani, termenul de finalizare, pentru lucările pe tot ce înseamnă străzi din Municipiu, mai puțin Calea Moldovei, Calea Munteniei au solicitat termen de finalizare 30 aprilie 2024. Iar pentru Calea Moldovei, Calea Munteniei unde trebuie construte pistele de biciclete și rețeaua de canalizare pentru apa pluvială, au solicitat termen de finalizare 30 iunie 2024. Dar urmează să avem acordul Autorității de Management pentru a putea să încheiem acest contract.De aceea nu pot deocamdată să spun cu exactitate cțnd va fi termenul.Ceea ce au solicitat dumnealor (n.r. constructorii) este clar! E de asemenea clar că noi am făcut toate eforturile posibile să finalizăm acest proiect. Am avut bani în buget. Deși s-a lansat zvonul pe piață că aceste proiecte nu au fost finanțate. Ba dimpotrivă! Am avut bani la sfărșit de 2022 pe care n-am putut să-i cheltuim și au fost retrași de către Autoritatea de Management a ADR Sud-Est Brăila pentru faptul că nu au venit cu situațiile de lucrări. Și au venit cu situații de lucrări întocmite prost, întocmite eronat, pentru lucări de proastă calitate. Pentru care noi am refuzat să facem plățile"
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Numai o clipă domnul primar, dacă-mi permiteți! Din ce cauză în perioada contractuală nu s-a reușit implemenatea nici măcar a 50%?"
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „Nu s-au mobilizat așa cum au promis la momentul când au depus documentația pentru licitație! Aceasta este o lacună. Și o spun de fiecare dată! O repet cât pot de tare. Strig peste tot! Legislația pe achiziții publice din România în acest moment este neadaptată la realitatea mediului economic în ceea ce privește constructorii! Sunt unii constructori care...așa-ziși constructori! Care vin și aduc documente din care demonstrează că au utilaje. Că au capacitate tehnică, resursă umană iar în momentul în care le dăm ordinul de începere a lucărilor și mergem pe șantier, constatăm că au 3 angajați și un utilaj, două utilaje."
De ce nu s-a reziliat pănă acum contractul cu constructorii care execută necorespunzător și cu întârziere lucrările proiectului de resistematizare urbană în Focșani?
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Și de ce după un an de zile de la eliberarea ordinului de începere a lucărilor, n-ați reziliat acest contract?"
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „N-am putut face rezilierea acestui contract din mai multe motive. În primul rând, conform Hotărârii de Guvern în baza căreia s-a încheiat acest contract, sunt niște clauze foarte clare stabilite acolo. Putem să aplicăm sancțiuni la finalizarea termenului de execuție. Dacă prin contract a fost stabilit termen de excuție 30 septembrie și din motive foarte întemeiate au solicitat o prelungire și noi am fost de acord cu prelungirea până pe data de 15 decembrie și n-au venit să finalizeze nici până pe 15 decembrie invocând de această dată condițiile meteo, am fost nevoiți să aplicăm iarăși o prelungire până pe 30 aprilie 2024. Nu putem să aplicăm sancțiuni, până în momentul în care este depășit termenul de execuție."
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Și un grafic domnul primar de... care-i valoarea penalităților? Ați făcut o eșalonare lunară? Am văzut că toată vara au fost 2-3 muncitori care au fost plimbați de pe o stradă pe alta. Și am ajuns în decembrie și invocăm timpul nefavorabil! Nu trebuia să fiți de acord cu prelungirea termenelor. Și să aplicați penalizări și sancțiuni conform contractului"
Primarul Misăilă a explicat de ce se ferește de rezilierea contactului constructorulu
Primarul Cristi Valentin Misăilă: De acord cu dumneavoastră! Dar eu vă întreb altceva.Ce ar fi de preferat să facem? Să intrăm în polemică și să intrăm într-un proces cu constructorul? Pentru că dacă noi nu acceptăm revendicările dumnealor, nemotivat, ajungem în situația în care putem rezilia contractul, din proprie inițiativă, încălcând prevederile contactuale. Dumnealor se vor duce în instanță. Procedura este următoarea: se face întâi expertiză pentru lucrările efectuate. Se stabilește restul de executat. Toate aceste proceduri presupun timp, presupun bani. Iar ulterior suntem nevoiți săscoatem din nou la licitație. Însă, atenție! Nu putem scoate la licitație pănă cțnd nu se finalizează procesul pe care ne-l intentează. Proces care poate dura și 2-3 ani de zile. Iar în acest timp rămânem cu șantierele începute și ce facem? Așteptăm să se termine procesul să se scoatem din nou la licitație?Și vă mai spun ceva, tot din experiența proprie. Am mai avut un asemenea proiect, dacă vă amintiți. Când am făcut reabilitarea străzii Unirea Pricipatelor din Focșani. La reabilitarea străzii Unirea Principatelor am reziliat contractul, am pus penalități. Am scos la licitație. Am stat aproape un an de zile cu starda începută și neterminată în capătul spre Cotești. Și am ajuns în situația în care nu s-a prezentat nici un alt constructor la licitație. Că nu vine nici un alt constructor să repare ce-a stricat altcineva. Și a venit același constructor."
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Pentru acest proiect s-a văzut încă de la început că ritmul de implementare nu este cel corespunzător"
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „Și ce puteam să fac?"
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „În primele luni de zile când nu a respectat graficul, trebuia reziliat!"
Firma din Bulgaria care are cifră de afaceri mai mare ca UMB Spedition a lui Umbrărescu și nu știe ce-i ălă cont de trezorerie a întors Focșaniul pe dos și l-a lăsat așa!
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „Dac-ați ifi mplementat în viața dumneavoastră măcar un proiect pe fonduri europene v-ați fi dat seama câte dificultăți și câte probleme sunt. Dar atâta timp cât știți doar să puneți întrebări, mă abțin să mai răspund. Eu vă spun că mi-am dat tot interesul să ducem acest proiect la capăt. Iar în momentul în care agentul economic care a câștigat licitația, din Bulgaria, în asociere cu unul din București și cu un proiectant din Ploiești, județ Prahova, ne-am uitat și noi. Eu cel puțin m-am uitat pe documente. Colegii mei au analizat foarte bine ofertele și au declarat câștigători cei care-au făcut parte din comisia de evaluare a ofertelor. Și vă spun clar: aveau o cifră de afaceri mai mare decât UMB Spedition a domnului Umbrărescu. Dcei mai mare decât firma domnului Umbrărescu în Bulgaria. Și eu m-am bucurat în acel moment. Am crezut că vom avea un constructor de renume. Constructor care iată, a câștigat mai multe licitații și încurcă mai multe județe din România. Spun doar atât. Am avut nenumărate discuții cu ei, am ajuns chiar și la discuții foarte contondente. Am ajuns în situația în care mi-am dat seama că ei nici măcar nu știu ce înseamnă cont de trezorerie. Am așteptat 3 luni de zile să ne comunice un cont de trezorerie unde să le putem face plata. Nu au avut cunoștință ce înseamnă măcar să deschidă un punct de lucru în România. Au venit cu muncitori din Bulgaria. Au fost depistați de ITM care i-a sancționat, i-a pus să declare contractele de muncă la un punct din România. Au fost diverse motive în care noi tot timpul am avut piedici din partea dumnealor și nu numai. Eu cred că și îmi doresc foarte mult ca acest proiect să fie dus pănă la capăt pentru că n-avem alte soluții. Dacă dumneavoastră găsiți o soluție legală să putem să... vă aștept!"
Primarul Misăilă speră că anul viitor proiectul va fi gata
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Când va fi gata?"
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „Eu sper ca anul viitor să fie gata! Avem asigurări, la ultima ședință de lucru pe care-am avut-o săptămțna aceasta ne-au comunicat că au decis să înceapă lucrările imediat ce condițiile meteo le vor permit!
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Doar promisuni, nimic concret! Optimismul e doar dorința dumneavoastră nu putința lor"
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „Bun și dacă eu sunt, noi toți, colegii că nu sunt singur aici, tot aparatul de specialitate încercăm să găsim soluții legale, veniți dumneavoastră cu o soluție legală. Poate aveți mai multă experiență decât am eu. "
Consilierul local PNL Dumitru Victor: „Nu mai invocați lucrul acesta, că experiența pe care-o aveți dumneavoastră se vede-n teren. În gradul de implementare. În doi ani de zile s-a implementat 47% din proiect. Probabil în următorii 3 ani mai faceți ceilalți 50% "
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „Haideți să nu începem să facem...Dacă facem o analiză la toate proiectele care se derulează și la alte primării și la Consiliul Județean Vrancea, hai să vedem că și acolo sunt proiecte care se fazează. Aceasta este situația! E o procedură legală. Iar în ceea ce privește demersurile pe care noi le-am făcut, le-am făcut așa cum a spus și domnul Imireanu la solicitarea Autorității de Management "
Consilierul local PNL Liviu Macovei: „Domnule primar n-am fi avut aceste discuții dar nu din vina dumneavoastră neapărat. Am depus ieri o solicitare pe care din păcate timpul de astăzi nu permite să o discutăm. O situație în legătură cu toate proiectele care se derulează la Primăria Municipiului Focșani și pe care le etapizăm. Nu? Dacă nu mă înșel! M-am uitat fugitiv pe ea, n-am avut timp să discutăm în comisie. Eu am să insist să mi-o dați în zilele următoare."
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „Este gata, v-o putem pune și acum la dispoziție!"
Consilierul local PNL Liviu Macovei: „Cu sau fără acordul dumneavoastră șă știți că vom fi extrem de insistenți ca domnul Imireanu din spațiul dvs să ne explice în amănunt ceea ce nu înțelegem de pe acea variantă. Și mi se pare normal și firesc ca aceste lucruri să fie explicate și bineînțeles și dvs să comunicați publicului de ce suntem așa. Eu să știți că-i simplu ce vă spun și asta trbuie să ne dea de gândit. Alții au reușit! Acum să începem să găsim vinovați? Vom găsi cu siguranță! Spun că alții au reușit și asta trebuie să ne dea de gândit. Ce vom face pe viitor și-n ce mod lucra cu asemenea proiecte. Eu spun că asemenea proiecte trebuie în primul rând discutate mai larg. Și foarte bine eu nu știu dar dumneavostră știți că aceste proiecte au început din mandatul trecut în care bineînțeles că aveați majoritate. Colegii noștri, o parte aici de față, unii s-au opus, au avut tot felul de păreri. Și cred eu că în cazul unor asemenea proiecte care afectează pe viitor toți locuitorii Municipiului Focșani, pe noi toți, trebuie să avem o discuție mai clară mai largă și să fim, hai să spun mai aplicați la modul în care le vom implementa și ce proiecte facem. Pentru că sutem în situația în care avem proiecte cu finanțare euroăeană destul de multe. Sunt puse toate <<într-o găleată>> și le încurcăm! "
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „Eu nu văd de ce spuneți că sun puse toate << într-o găleată>>
Consilierul local PNL Liviu Macovei: „Nu,nu, nu! Sunt multe pe PNRR, pe Anghel Saligny, nu e vina nimănui
Primarul Cristi Valentin Misăilă: „Dacă sunt oportunități de finanțare și nu aplic... Cum aș fi putut eu să gestionez procedurăde licitație? Ce să fac? Altă dată blamați că avem nu știu ce firme de casă.Vedeți că nu avem firme de casă.Totul se face transparent prin procedură legală, prin SICAP. Avem tot ceea ce este normal și firesc! Dacă am avut ghinionul să se înscrie la licitație o asociere de firme neserioasă, ca să nu vorbesc mai mult. Neprofesionstă! Nu-i posibil ca în proeict să apară de exemplu asflat colorat și ei să toarne asfalt negru! Și pe urmă să vină la decontare cu asfalt colorat! Și n-au înțeles niciodată. Și noi le-am dat unele lucări înapoi, le-am tăiat din situații de lucrări și nu le-am plătit. Și s-au supărat și și-au luat utilajele și-au plecat! Aceasta e procedura de lucru cu ei! Nu am găsit calea prin care noi să ajungem. Este singurul din cele 48 de proiecte în derulare finanțate din fonduri europene, unde întâmpinăm asemenea dificultăți. Acum am reușit să finalizăm analiza și plata situației de lucrări aferente lunii iunie 2023. Luna iunie 2023, firma bulgară nu a lucrat sau a lucrat foarte puțin. Nu a mai lucrat. N-a mai vrut! Și-a luat utilajele și a plecat! Ei care erau cei mai încăpățânați. Se duceau, modificau soloția tehnică, dirigintele de șantier le dădea notă de neconformitate. Nu veneau cu documentele de șantier pentru adaptarea soluției pe documentele legale. Și ne trezeam cu situație de plată total ireală!
Anunțuri ZdV Premium
În categoria Local
