Primăria, bună de plată cu câteva milioane de euro: Misăilă a taxat firmele focșănene în baza unei hotărâri de consiliu ilegală
De patru ani, primăria condusă de primarul PSD Cristi Misăilă a încasat ilegal bani de la firmele care își desfășoară activitatea pe teritoriul municipiului, sub forma unor taxe de autorizare. Misăilă a aplicat o Hotărâre de Consiliu Local din 2016, ilegală, ale cărei prevederi încălcau mai multe legi, hotărâri de guvern și ordonanțe de urgență, ce reglementează autorizarea agenților economici. Mai grav, Poliția locală, condusă de ginerele primarului, Dorian Alecsandrescu, a dat amenzi și a cerut închiderea acelor firme care au refuzat să plătească.
Tribunalul Vrancea a desființat hotărârea nr. 27/2016, prin care Consiliul Local, controlat de PSD, a dispus instituirea obligativității autorizării contra unei taxe a agenților economici care desfășoară activități de comerț și prestări servicii pe raza municipiului. Sentința a fost menținută de Curtea de Apel Galați, care a respins recursul formulat de Consiliul Local și Primăria Focșani.
Acest lucru s-a întâmplat într-un proces intentat de mai mulți agenți economici din Focșani, care au contestat Hotărârea Consiliului Local.
Judecătorii au stabilit că prin această hotătâre, mai exact prin articolul 2 din anexa acesteia, Consiliul Local a extins atribuțiile Primăriei dincolo de ceea ce îi permitea legea și a permis taxarea ilegală a agenților economici pentru activitățile pe care le desfășurau, sub pretextul autorizării de către primar.
„Persoanele juridice și persoanele și persoanele fizice autorizate să desfășoare activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață, cu sediul în Municipiul Focșani ori în alte localități din țară și din străinătate, indiferent de forma de proprietate a capitalului și a imobilului în care își desfășoiară activitatea, pot deschide magazine sau alte unități comerciale sau pot funcționa în sistem ambulant pe raza municipiului Focșani numai după eliberarea autorizației de funcționare a unității respective de către Primarul Municipiului Focșani (Cristi Misăilă – n. red.)”, se arată în atricolul 2 al anexei HCL 27/2016, anulat în instanță.
Conform judecătorilor, în definirea articolului, Consiliul Local nu a ținut cont, așa cum prevede legea, dacă activitatea de comerț se desfășoară în locuri publice sau nepublice, după cum sunt acestea definite prin actele normative în vigoare.
Ba mai mult, în Hotărârea de Consiliu Local se face referire la obținerea autorizației de funcționare, în condițiile în care, au reținut judecătorii, autorizarea activităților de comerț se face, conform legii, de către birourile unice care funcționează pe lângă Oficiul RegistruluI Comerțului.
Actele normative în vigoare, mai exact OUG nr. 99/2006 stabilește că primarul își dă acordul pentru pentru cazurile în care actele de comerț se desfășoară în zone publice. Iar pentru a nu exista confuzie, acestea sunt definite, după cum urmează: „piețe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice și străzi sau orice altă zonă de natură destinată folosinței publice”.
Cu alte cuvinte, potrivit instanței, magazinele, centrele comerciale private etc. nu pot intra în categoria spațiilor de folosință publică, așa cum ilegal a interpretat Consiliul Local și primarul Cristi Misăilă, ca să poată scoate bani de la agenții economici.
„Așadar și prin prisma acestor dispoziții legale textul art. 2 din Anexa la HCL 27/2016 apare ca fiind nelegal, spațiile nepublice prin natura lor (proprietățile private) neintrând în competența de autorizare a autorității publice locale în sensul OG 99/2000”, se arată în decizia instanței Tribunalului Vrancea.
În concluzie, primarul Cristi Misăilă și-a depășit competențele stabilite prin actele normative care îi stabilesc competențele și atribuțiile și, încălcând legea, și-a arogat o atribuție care aparține altor instituții ale statului (Oficiului Registrului Comerțului) dispunând autorizarea agenților comerciali care își desfășoară activitatea în zone private. Iar acest lucru s-a întâmplat pe parcursul întreg mandatului său, vreme de patru ani, pentru toți agenții economici.
Agenții economici își cer banii înapoi
În aceste condiții, având în vedere sentința nr. 391/2019 a Tribunalului Vrancea, care a fost confirmată printr-o decizie a Curții de Apel Galați, definitivă, publicată în 2 iulie 2020, Primăria Focșani, condusă de Cristi Misăilă este bună de plată, cu o sumă considerabilă.
De altfel, acest lucru a fost solicitat și de Patronatul Intreprinderilor Mici și Mijlocii, al Persoanelor Fizice Autorizate și al Asociațiilor Familiale, care a înaintat o solicitare către Consiliul Local.
Patronatul solicită „returnarea către agenții economici din Municipiul Focșani a tuturor sumelor încasate ilegal pentru emiterea autorizației de funcționare (conform HCL nr.27/2016, art. 2 din anexa 2) precum și a cheltuielilor făcute în acest scop, cu dobânzile legale, calculate până în ziua plății”.
În solicitarea transmisă Consiliului Local, se arată că președintele organizației patronale, Nicu Mazere, a atras atenția în mai multe rânduri Consiliului Local, cu privire la prevederile care încalcă legea, stipulate în HCL ne 27/20176, însă consilierii, primarul municipiului și șefa Biroului Juridic au refuzat să ia în considerare cele susținute și să dispună intrarea în legalitate.
„În consecință, solicităm ca toate sumele, incluzând dobânzile legale calculate până în ziua plății, care urmează să fie plătite de Primăria municipiului Focșani, tuturor persoanelor juridice vătămate prin această hotărâre să fie recuperate de la funcionarii publici care au inițiat, întocmit, rapoarte favorabile și au aprobat proiectul acesteia, împreună cu Primarul Municipiului Focșani”, se arată în solicitare.
Totodată, în documentul semnat de președintele Patronatului IMM, al PFA și AF Vrancea, se mai arată că nici un contribuabil onest nu trebuie să suporte ilegalitățile comise de funcționarii publici și de primar.
„Susținem cu tărie faptul că nici un contribuabil onest al Municipiului Focșani, fie persoană fizică sau juridică, nu trebuie să suporte costurile ilegalităților comise în deplină cunoștință de cauză de către unii funcționari publici, în frunte cu primarul în exercițiu (Cristi Misăilă – n.red.)”, se arată în adresa transmisă Consiliului Local, semnată de omul de afaceri Nicu Mazere.
Potrivit spuselor sale, sumele totale pe care Primăria condusă de Cristi Misăilă le datorează agenților economici sunt de ordinul milioanelor de euro, având în vedere că este vorba de câteva sute de firme care au plătit taxe ilegale timp de patru ani.
Nicu Mazere a precizat că o sumă exactă nu o poate da decât serviciul de specialitate din cadrul Primăriei care ar trebui să dețină o situație exactă cu tot ce s-a plătit și de către cine.
Fisiere atasate
