Comisia de la Venetia intervine in Legea minoritatilor
Proiectul de lege privind Statutul minoritatilor va include si observatiile primite din partea
Comisiei de la Venetia, a anuntat, ieri, premierul Calin Popescu Tariceanu, care a apreciat ca
acest proiect nu va reprezenta un pericol pentru stabilitatea Aliantei si a Coalitiei. Comisia a
recomandat autoritatilor de la Bucuresti introducerea unor elemente lamuritoare in proiectul
de lege a statutului minoritatilor, aratind ca documentul contine o serie de neclaritati si conditii
care sint de natura sa restrictioneze, printre altele, libertatea de asociere. Principala problema
semnalata de Comisia de la Venetia provine chiar din definitia "minoritatii nationale". Comisia
arata ca lista celor 20 de comunitati care pot fi considerate minoritati nationale si care a fost
inclusa in proiectul de lege este prea stricta si ar putea impiedica alte grupuri sa acceada la
acest statut, chiar daca in timp acestea ar reusi sa respecte toate elementele din definitie.
Comisia de la Venetia recunoaste ca Legea fundamentala a Romaniei sugereaza ca protectia
minoritatilor poate fi acordata numai cetatenilor romani, dar apreciaza ca aceste lucru nu se
justifica din perspectiva drepturilor culturale si educationale.
In legatura cu celalalt aspect al folosirii publice a limbilor materne, si anume cunoasterea lor in
institutiile administratiei publice, proiectul legislativ prevede necesitatea de a asigura
pregatirea ofiterilor publici, dar si posibilitatea de a recurge la translatori autorizati, dar nu
indica deloc care
Referindu-se la protectia judiciara a drepturilor prevazute de proiectul legii statutului, Comisia
de la Venetia cere includerea unor garantii suplimentare privind controlul judiciar si solutiile
legale.
Problema participarii efective a persoanelor apartinind minoritatilor nationale la viata culturala,
economica si sociala si la treburile publice este considerata de Comisie o alta chestiune
problematica, pentru ca nu se poate stabili daca actualul cadru institutional este de natura sa
asigure participarea efectiva, in absenta unei monitorizari aprofundate a situatiei.
Autonomia Culturala - o noutate in ordinea legala romaneasca
Comisia de la Venetia analizeaza in amanunt si capitolul V al proiectului de lege, care se
refera la autonomia culturala, "care ar constitui o noutate in ordinea legala romaneasca".
Introducerea unui model de autonomie culturala in legislatia romana poate fi considerata "un
pas pozitiv si util de a intari participarea minoritatilor nationale la treburile publice", apreciaza
Comisia de la Venetia, spunind insa ca nu se poate vorbi despre existenta unui astfel de
model care sa fie in acest moment acceptat pe plan international. Alte probleme importante
ale proiectului de lege semnalate de Comisia de la Venetia sint necesitatea stabilirii tipului de
relatie dintre aceasta norma (lege organica) si ale legi specifice, propunind introducerea unei
liste a prevederilor legale ce vor fi abolite prin intrarea in vigoare a legii statutului. Comisia
Europeana pentru Democratie prin Drept, cunoscuta mai ales sub numele de Comisia de la
Venetia, este organismul consultativ al Consiliului Europei pentru probleme constitutionale.
Creata in 1990, comisia a avut un rol marcant in adoptarea unor Constitutii conforme cu
standardele traditionale ale Europei si a devenit o institutie de analiza legislativa recunoscuta
pe plan international.
