Integrarea steguletelor
u Steguletele rosii, adica domeniile care ar putea activa clauza de salvgradare, si implicit
aminarea aderarii, au ramas numai pentru lupta anti-coruptie si asigurarea frontierelor.
u Cu stegulete galbene au fost penalizate capacitatea administrativa generala, in special
datorita faptului ca personalul si resursele financiare ramin insuficiente. Eforturi substantiale
trebuie facute pentru finalizarea reformei administratiei publice si a serviciului public.
Problema persistenta a tratamentului bolnavilor in spitalele psihiatrice trebuie sa fie abordata
imediat in vederea rezolvarii. Trebuie acordata atentie asigurarii accesului romilor la servicii
sociale de locuinte si la piata muncii. Exista riscul ca cresterea economica sa nu fie
echilibrata: cresterea puternica, bazata pe consum a determinat o balanta comerciala in
deteriorare, iar aceasta cuplata cu reforma fiscala si cu cresterea cheltuielilor publice a
determinat o crestere a deficitului public. Ritmul privatizarii ramine scazut. Mediul de afaceri
legislativ si administrativ, inclusiv aplicarea procedurii falimentului, are inca nevoie de o
imbunatatire considerabila. Pietei muncii ii lipseste flexibilitatea. In ce priveste capitolul 1,
libera circulatie a bunurilor, armonizarea deplina cu acquis-ul comunitar, precum si
implementarea legislatiei trebuie realizate urgent pentru a asigura aplicarea unor proceduri de
achizitii publice transparente si bazate pe principiile concurentei. Libertatea de circulatie a
serviciilor, in ceea ce priveste sectorul asigurarilor auto, aplicarea redusa a regulilor cu privire
la daunele catre terte parti si procentul considerabil de masini neasigurate cauzeaza probleme
serioase. Si dreptul societatilor comerciale ramine o urgenta, aplicarea redusa a actualei
legislatii referitoare la protectia drepturilor de proprietate industriala si intelectuala datorata
slabei capacitati administrative trebuie remediata urgent. In agricultura, pregatirile pentru
agentiile de plati, a sistemului integrat de administratie si control trebuie accelerate dramatic.
Eforturi considerabile sint necesare de asemenea in sectorul veterinar, in mod special pentru
imbunatatirea sistemului de control veterinar pe piata interna, realizarea eficienta a controlului
bolilor la animale, asigurarea unui control sigur al encefalopatiilor spongiforme transmisibile si
controlul sub-produselor animale si aplicarea standardelor UE in domeniul sanatatii publice in
sectorul veterinar. Impozitarea ridica si ea probleme, capacitatea administrativa si de
management generala lasind de dorit. Trebuie accelerat urgent ritmul implementarii
sistemelor IT interoperabile de impozitare. In cazul politicii sociale si de ocupare, trebuie
acordata atentie imediata imbunatatirii starii de sanatate a populatiei si a cheltuielilor cu
sanatatea. Accesul la servicii de sanatate, in special pentru comunitatea romilor, trebuie
imbunatatit. Trebuie garantat un management sanatos al fondurilor de la Uniunea Europeana.
Protectia mediului, si anume poluarea industriala, necesita eforturi semnificative pentru ca
autorizatiile emise de administratiile locale si regionale agentilor economici care intra sub
incidenta directivei de Prevenire si Control Integrat al Poluarii sa fie conform standardelor.
u Stegulete verzi, in domeniul politic, au fost acordate reformei sistemului juridic. A continuat
sa se amelioreze situatia libertatii presei, a restituirii proprietatii, minoritatilor si protectiei
copilului. Situatia macroeconomica a continuat sa se imbunatateasca. Romania s-a bucurat
de o crestere economica robusta de 8,3%, concomitent cu imbunatatirea ratelor de ocupare a
fortei de munca, colectare a taxelor si cu reducerea inflatiei. Reforme majore in sectoarele
energiei si transportului au fost realizate conform calendarului propus. In ce priveste libera
curculatie a capitalului, toate restrictiile din calea miscarii capitalurilor si platilor au fost
inlaturate. In cadrul politicii concurentei, progrese importante au fost facute in ceea ce
priveste aplicarea legislatiei anti-trust, iar capacitatea administrativa a Consiliului Concurentei
a crescut semnificativ. Mecanismul de pre-consultare cu privire la ajutoarele de stat
notificate este functional. Nu au mai fost acordate ajutoare de stat sectorului siderurgic. Si in
cazul energiei au fost remarcate progrese. Restructurarea sectoarelor gaz si electricitate se
desfasoara conform calendarului propus.
